2019年我局贯彻落实《条例》，在主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面取得了一定成效，现将总体情况概述如下。

（一）主动公开情况：2019年共主动公开政府信息222条，其中政策性文件34条，行政许可类信息188条，均已在时限内主动公开在信息公开栏目内。

其他根据《条例》及权责清单应公开的内容，不属于正式编号公文的，作为政务公开内容公开情况如下：

1.2019年度累计对环评审批受理、拟审批、审批三个环节的全过程公开审批相关信息388条，公开在“环境保护-审批公告公示”栏目下。

2.2019年度累计公开行政处罚月度报表12条，处罚决定书31条，其中1条为2018年12月行政处罚公开，公开在“环境保护-环境违法曝光台”栏目下。

3.2019年度累计按季度公开双随机抽查结果4条，其中1条为2018年第四季度抽查结果，公开在“环境保护-监察执法”栏目下。

4.定期发布“12369”受理的群众举报情况办理信息，2019年度累计公开受理情况公示表12条，其中1条为2018年度受理情况公示表；累计公示处理结果汇总表13条，其中2条为2018年度处理结果汇总表，公开在“环境保护-监察执法”栏目下。

5.2019年度我局公开政务公开季度汇报内容4条，其中1条为2018年第四季度政务公开内容，公开在“季度公开”栏目下。

6.2019年度公开财政信息2条，其中2018年度莆田市涵江区环境保护局部门决算1条，2019年度涵江区环保局预算说明1条，公开在“部门预决算公开”栏目下。

7.2019年度，我局其他环境信息、宣传稿件等共计公开29条，公开在“环境保护-其他环境相关信息公开”栏目下。

（二）依申请公开情况：根据《条例》我局持续规范依申请公开办理工作，逐渐完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，满足公众的日益增长的信息需求，做到件件有落实、有回复。

2019年本机关掌握的依申请公开信息未收到公开申请。

（三）政府信息管理情况：

1.保密审查机制落实情况

我局根据区政府相关要求，对制作的政府信息进行审核，经撰稿人拟稿、分管领导审核、主要领导审批，信息产生后，根据政府信息的公开类型，将主动公开的政府信息主动公示；原件由专人保管，并按月移交档案局存档。审签过程中产生的审签表，由我局自行保管备查。

2.政府信息公开材料移交情况

所有主动公开的政府信息文件原件，均由专人保管，并按月移交区档案局存档，移交单一式两份，分别由区档案局及我局保管。

3.政策解读情况

2019年我局积极回应社会关切，对生态环境领域与群众利益息息相关的有关政策文件进行解读，共计发布政策解读7条，公开在“政策解读”栏目下，生态环境部有关规章1条：《关于<中央生态环境保护督察工作规定>的解读》，已单向关联；省生态环境领域有关条例1条：《关于<福建省大气污染防治条例>政策解读·三大亮点》，已单向关联；发布我局代拟区政府生态环境领域文件1条：《莆田市涵江生态环境局关于<涵江区规范生产经营活动促进企业健康发展工作方案>政策解读》已单向关联；发布我局自拟及部门联合发布的文件4条：《莆田市涵江生态环境局关于<涵江区医疗废物排查整治工作方案>政策解读》《关于<莆田市涵江区水源地保护攻坚战行动计划实施方案>的解读》《莆田市涵江生态环境局关于<涵江区2019利剑斩污·木兰溪环境执法专项行动工作方案>政策解读》《莆田市涵江生态环境局关于<莆田市涵江区柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案>政策解读》，已双向关联。

4.材料整理存档情况

2019年共产生政府信息260条，其中222条为主动公开信息，33条为依申请公开信息，5条为不予公开信息。所有信息原件均有专人保管，主动公开的政府信息原件按月移交给区档案局，其他政府信息原件根据区具体安排，及区档案局通知移交。

（四）平台建设：我局政府信息专栏设立“信息公开指南”“信息公开目录”“信息公开年度报告”“依申请公开”“信息公开制度规定”“信息公开意见箱”等栏目，保障政府信息有序公开。

（五）监督保障：我局根据相关规定结合工作实际，要求信息撰写人对撰写的政府信息进行逐级审签，待审签完毕后才可对信息文件进行制作，同时审签表将由局办公室保管，以便进行责任倒查。 

二、主动公开政府信息情况 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年度，我局政府信息公开工作在区政府指导下已取得明显进步，但仍有部分问题亟待解决。首先是政府信息公开索引号错乱的问题，各类政府信息公开时限不同，有些为即时公开、有些为信息产生或变更后7个工作日内公开、有些为信息产生或变更后20个工作日内公开，导致部分公开的政府信息索引号无法连续的问题；其次是政策解读文件关联问题，我局部分早期制作的政策解读内容，为发布上级文件解读，因不具备上级部门网站的修改权限，无法做到政策解读与被解读的文件双向关联。

下一步我局将积极整改，要求对于公开的内容，能尽早公开的要尽早公开，确因实际工作情况无法缩短公开时限的，对部分政府信息采取手动调整索引号的办法，尽量避免索引号空缺或不连续问题；针对政策解读关联问题，今后将尽量解读我局自行发布的文件，并进行双向关联，确实因需要发布的上级文件解读，也将做好单项关联工作。

六、其他需要报告的事项

主动公开非正式公文类信息是指在政府网站“机构职能与行政许可”“应主动公开的其他信息”等栏目中，以公示公告等各种形式公开的大量信息，不属于正式编号的公文，2019年度我局已不再在政府信息公开专栏公开此类信息，将其作为政务公开内容进行主动公开。

莆田市涵江生态环境局

2020年1月10日