本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《莆田市人民政府关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传〔2018〕64号）等文件和省、市、区部署要求编制。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。电子版可在（http://www.pthj.gov.cn/）涵江区人民政府网站下载。全文包括基本概述、政务公开落实情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息办理情况，申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况，工作存在的主要问题和整改落实情况, 说明与附表。如对本报告有任何疑问，请与涵江区应急局办公室联系（地址：涵江区涵园路118号旁3楼，邮编：351111,电话：0594-3360388）。

一、基本概述

2018年，为认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，涵江区应急局认真按照习近平总书记有关安全生产系列重要讲话精神，进一步加强政务信息公开建设，加大安全生产宣传力度，促进了科学、民主、依法行政和增强政府工作透明度。

（一）加强工作领导。为做好政府信息公开工作，促进行政权力公开透明运行，营造科学发展、安全发展的良好环境，我局着眼建立健全政府信息公开的长效机制，加强领导，精心实施，使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。成立了局信息公开领导小组及办公室，局长任组长，分管领导为成员的政府信息公开领导小组，指定局办公室为主抓股室，各股室协作，并选派专人负责该项工作，充分保证了局信息公开工作能切实有效进行。

（二）强化信息管理。结合本单位实际，及时完善、更新信息公开指南和实施办法。加强对我局信息公开工作进行自我督促检查，同时接受区政府信息公开有关部门的检查和考评。同时，严格按照有关文件的要求，通过建章立制，规定了信息公开的内容、形式和程序，确保了该项工作积极、稳妥地实施，提升安全生产监管工作的透明度。

（三）完善工作章程。一是完善相应的政府信息公开制度，确保我局信息公开工作有章可循，有据可依。二是及时编发、报送、发布安全生产动态信息，以达到使各级领导和社会了解掌握全区安全生产动态的目的。三是根据“公开为原则、不公开为例外”的原则，全面、及时、准确、规范地公开可以公开的政府信息，并且遵循“先审核后公开”的原则，对政府信息予以严格把关，在公文拟定时就确定文件是否主动公开，做到依制度、依程序进行。

二、政务公开落实总体情况

（一）做好上级布置任务落实。为扎实推进社会公益事业建设领域政府信息公开，我局制定了《关于推进生产安全事故灾难救援领域信息公开工作方案》，制定了局各股室、局直属事业单位安全生产政务信息及政务信息公开的目标任务，将安全生产事故灾难救援领域信息公开情况纳入政务公开工作绩效考核范围，加大督促落实力度，促进我局信息公开工作的顺利进行。

 （二）加强政务重点公开。进一步推进安全生产信息的公开。在公开内容上，我们按照区委、区政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。围绕相关政策和决策，凡事涉及公民、企业或者其他组织切身利益的必须公开；涉及公民、企业或者其他组织切身利益的必须公开；涉及安全生产业务政策规定、办事程序等情况的必须公开；要求凡事涉及灾害事故救援领域必须公开；上级部门要求或国家有关规定应当公开的必须公开。落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。

 （三）巩固政务公开成效。2018年我局通过电子屏幕、专题公开栏、局电子公告栏、政府网站、微信公众号共及时制定并公开发布86条安全生产文件和信息其中涉及机构设置、主要职能、法规规章和规范性文件、安全生产统计信息、安全生产监督管理和上级部门要求公开等方面内容，确保群众及时了解安全生产动态信息。

三、主动公开政府信息情况

（一）信息公开的主要内容 

截止2018年底，我局历年累计公开公开政府信息数量505

条，其中2018年度86条，全文电子化达100%。

(二)主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别包括机构设置、主要职能、法规规章和规范性文件、统计信息、安全生产监督管理情况等应主动公开的政府信息。

(三)信息公开的形式
1.在涵江区人民政府网上设立了政府信息公开专栏，发布各

类政府信息，公众可以通过网站查阅公开的各项信息，也可以提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；　　　　　　　
    2.涵江区应急局政务公开栏

(四)落实政策解读工作

我局积极按照上级要求解读相关文件，围绕重要安全生产政策及规范性文件开展解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2018年，我局重点做好上级部门有关安全生产的部署等文件的政策解读工作，充分利用政府网站、报纸、微信等方式对安全生产重大政策文件进行政策解读。2018年共解读5篇上级部门文件，保证群众对安全生产政策及时了解。

（五）社会关切情况回应

专人负责群众关切情况工作，及时反馈。依托12345等网上投诉平台和办公室电话等不同方式接受群众的咨询和投诉，积极回应群众关心关切的问题，打通政策落实到群众身边的“最后一公里”。

四、政府信息依申请公开办理情况 

2018年我局收到的政府信息公开申请数为0,历年累计为0。　

五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

2018年我局未接到行政复议、行政诉讼和行政申诉申请,历年累计为0件。

六、工作存在的主要问题和改进措施情况　

（一）存在的问题：1、主动公开工作重视程度不够，深度不够、亮点不多、内容不全，信息公开还不够及时；2、公开工作信息员队伍不够稳定，信息员变化较频繁,普遍业务不熟；3、公开信息的多样性有待拓展。

（二）改进措施：1、围绕安全工作重心，努力提高信息报送质量和水平。我局将围绕中心工作，加大信息报送力度，及时研究新问题，不断提高信息质量和水平进一步完善工作机制，不断深化政府信息公开内容；2、注重责任落实和激励导向，规定大家每年必须完成的信息任务，同时加强业务人员业务培训，提高工作水平。3、不断规范维护好信息公开栏目、政务网站、办事指南等，及时在政府信息公开网站发布政务信息，加强电子政务建设，拓宽信息公开渠道。

七、说明和附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）详见附表

 附表:  

莆田市涵江区应急管理局   2019年1月8日