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涵江区对外贸易经济合作局关于上报行政执法职权分解方案的报告
【字体: 】【发布时间:2008-01-09】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】
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涵外经[2008] 2

 

莆田市涵江区对外贸易经济合作局关于

上报行政执法职权分解方案的报告

 

区编办、法制办:

根据《莆田市涵江区人民政府办公室关于开展行政执法职权分解工作的通知》(涵政办[2007]69号)文件精神,现将我局行政执法职权分解情况上报,请审阅。

                        

附件:莆田市涵江区对外贸易经济合作局行政执法职权分解表

 

 

 

莆田市涵江区对外贸易经济合作局

OO八年三月二十日

 

 

附件:

 

莆田市涵江区对外贸易经济合作局

行政执法职权分解表

 

(一)行政许可职权分解

1、行政许可项目名称  

1)外商投资企业合同、章程的审批、变更及备案(总投资(包括增资)3000万美元以下鼓励类、允许类项目)

2)各类进出口企业加工贸易业务合同审批

实施机构:涵江区对外贸易经济合作局

受理岗位:(执法人员:康静、陈其)

审查岗位:(执法人员:蔡清福)

合法性复核岗位:(合法性复核人员:戴金柏)

决定机关:莆田市涵江区对外贸易经济合作局

决定岗位:(决定人:苏文龙)

2、岗位职责:

1)受理岗位职责:

申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;

申请依法不属于本部门职权范围的,应当及时作出不予受理的书面决定,并告知申请人向有关行政机关申请;

申请材料中有复印件的,应当与原件核对,并在复印件上签名和加盖与原件核对无误章;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或3日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

申请事项属于本部门职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本局的要求提交全部补正申请材料的,应当受理,并即时送审查岗位审查;

受理或不予受理,应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证并送达申请人;

办理时限为3天。

2)审查岗位职责:

对申请材料进行审查;

需要对申请材料的实质内容进行核实的,执法人员不得少于两名;

发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的,应当告知该利害关系人,听取申请人、利害关系人的意见;

写出拟作出准予或不予行政许可决定的书面报告,经实施机构负责人签字后送审核把关机构审核;需要听证的,应当告知申请人、利害关系人有要求听证的权利,申请人、利害关系人提出听证申请的,要将案件所有材料移送审核把关机构,由审核把关机构按要求举行听证;

制作准予或不予行政许可的决定书,送受理岗位人员;

办理时限为3天;

立卷归档。(要求一案一卷;卷内内容和顺序为:目录、决定书和送达回证、申请材料、事实审核意见和报告、听证报告及相关证据材料、负责人批准意见等。)

3)合法性复核岗位职责:

审查实施该行政许可事项是否属于本部门职权范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、程序是否合法等;

需要听证的行政许可应当按照行政许可听证程序规定举行听证;

提出审查意见(有举行听证的,应附听证笔录和听证报告,并在意见中说明听证会主要观点的采纳情况)并将合法性审查意见连同审查岗位执法人员的书面报告交由审查岗位执法人员呈决定岗位批准;

办理时限为3天。

4)决定岗位职责:

不需要集体讨论的,根据审核意见和书面报告,直接签署准予或不予行政许可的意见;

重大事项需要集体讨论的,应当由局领导集体讨论决定,由局主要领导签署意见;

办理时限为3天;

交审查岗位制作行政许可决定书和立卷建档。

)行政确认职权分解

1、行政确认项目名称  

(1)外商投资的产品出口企业和先进技术企业资格认定

2)外商投资企业五类企业利用自有资金进口设备免税确认

实施机构:涵江区对外贸易经济合作局

受理岗位:(执法人员:康静、陈其)

审查岗位:(执法人员:蔡清福)

合法性复核岗位:(合法性复核人员:戴金柏)

决定机关:莆田市涵江区对外贸易经济合作局

决定岗位:(决定人:苏文龙)

2.岗位职责:

1)受理岗位职责:

①申请材料符合标准的,必须即时受理;

②申请事项依法不需要予以行政确认的,应当即时告知申请人不受理,并出具行政确认不予受理通知书;

③申请事项依法不属于本部门职权范围的,应当即时作出不予受理的书面决定,并告知申请人向有关行政机关申请;

④申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当填写行政确认补正材料通知书,将需要补齐补正材料的全部内容当场告知申请人。申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

⑤送达行政确认书;

⑥办理期限为3天。

2)审查岗位职责:

①对申请材料进行审查;

②需要对申请材料的实质内容进行核实的,执法人员不得少于两名;

③审核相关资料、程序的合法性;

④发现行政确认事项直接涉及他人重大利益的,应当告知该利害关系人,听取申请人、利害关系人的意见;

⑤写出拟作出同意或不同意决定的书面报告,经实施机构负责人签字后送合法性复核岗位审查;

⑥立卷归档(要求一案一卷)

⑦办理期限为3

3)合法性复核岗位职责:

①从是否属本执法机关管辖、审查岗位制作的行政确认是否公正、实体和程序是否合法等方面进行审查;

②提出意见,并将合法性审查意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料,交由审查岗位执法人员呈报决定岗位批准;

③办理时限为3天。

4)决定岗位职责:

①对报送行政确认的书面意见进行审定;

②重大的行政确认事项应当集体讨论决定,由局主要领导签发;

③签发行政确认书。

)行政监督检查职权分解

1.行政监督检查项目名称:

1)外商投资企业联合年检

2)对外贸易经营者资格备案登记

实施机构:涵江区对外贸易经济合作局

2.岗位职责:

⑴要建立健全监督检查制度,切实履行法律、法规和规章赋予的职责,加强法定职权范围内行政监管职能。要按照总体工作部署,在年初制定监督检查计划;根据实际情况需要,可以临时提出监督检查计划。

2)根据行政监管计划,认真组织人员、制定方案,切实落实监督检查,对行政相对人的活动实施监督。执法人员必须持行政执法证实施监督检查,监督检查分为对材料的监督检查和现场监督检查。

3)强化投诉、举报制度,公布投诉举报电话和信箱,依法受理、及时处理投诉举报事项,及时向投诉人、举报人反馈处理结果。

4)对监督检查中发现的违法情形,依法予以处理。对于情节较轻、无需处罚的违规违法行为,责令限期整改,并定期复查;对于违法行为依法给予行政处罚;触犯刑事法律的,移交司法机关处理。

5)监督检查结束后,要撰写监督检查报告,做好总结归档工作。

(四)其他行政执法行为职权分解

1其他行政执法行为项目名称

行政复议

实施机构:涵江区对外贸易经济合作局

2、岗位职责:

1)受理行政复议申请;

2)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;

3)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;

4)对行政机关违反本办法的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;

5)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;

 

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