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新县镇2016年政府工作报告
【字体: 】【发布时间:2016-09-23】 【作者:/来源:新县镇】 【阅读: 次】【关闭窗口】

新县镇第十七届

人大六次会议

材料之十七

     

20151231日在新县镇第十七届人民代表大会第六次会议上

  

各位代表:

现在,我代表新县镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2015年政府主要工作

过去一年,在中共涵江区委、区政府和镇党委的正确领导下,全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、增后劲,激情创业、热情干事、奋力拼搏、锐意进取,科学发展跨越发展取得新成效。初步统计,2015年全镇实现地区生产总值2.98亿元,比增6%;农林渔牧业产值2.44亿元,比增9%;社会固定资产投资10.5亿元,比增15%;工业产值2700万元,比增4%;财政收入150万元,比增4.3%

一年来的主要工作和成效是:

(一)积极应对新常态,经济保持平稳增长。面对严峻的经济形势,我镇立足农业发展,坚持“生态优先、绿色发展”战略,以“绿色产业”引领“特色突破”,以“生态+”促产业发展,着力建设机制活、产业优、百姓富、生态美新新县一是做强生态农业。我镇依托城市“后花园”区位优势,积极探索生态循环产业新模式,布局生态特色效益农业,促进农民增产增收,让祖祖辈辈耕作的青山变成发家致富的“金山”。不断加大农业结构调整力度,积极开展农业项目招商引资,培育绿色产业,引进农业龙头企业,推进高效农业规模化,在镇域范围内形成了总面积近3000亩以特色种植、休闲旅游、苗木、蔬菜等为主要特色的现代农业产业群,初步建成上茅黄金柚、白云中草药、大所苗木三大生产基地,改变了新县长期以来枇杷一果独大的种植结构。培育优质枇杷2.4万亩,铁皮石斛1500亩,花卉苗木、林下经济2000亩,黄金柚1000亩,树状月季3万多棵,现代农业发展速度明显加快,切实增加了农民收入。二是加快林业发展方式转变。坚持依法治林,强化林业生态资源保护等重点项目。全镇开展绿色通道补植、林果基地建设、绿色示范村建设、水系绿化带建设等四大工程建设,新造林面积1500多亩,其中丰产林400亩,防护林400亩,经济林500万亩,花卉200亩。三是致力发展劳务经济。千方百计转移富余劳动力。全镇劳动力转移达1万多人,劳务经济已成为农民增收的重要途径。

(二)全力夯实新基石,项目建设攻坚有力。做足山水文章,打生态牌、走特色路,在项目建设中注重生态保护,开创经济与生态互动发展新局面,一批打基础、补短板、增后劲的重大项目取得突破。西气东输建设项目15.58km管道铺设工作已全部完成,工程进入扫尾阶段。乌溪水库主体大坝工程进入全面施工阶段,已筑坝高38米。山塘水库加固项目中顶垅山塘已进入主体工程扫尾阶段,军湖水库防汛公路完成修建,工程有序建设。县级土地开发总规模1015亩,已全部完成区级验收,等待省厅抽检。旧村复垦完成13个村40亩旧房摸底调查工作,有效实现土地的优化利用。龙源风电、湘溪河道整治工程、山区污水管网建设工程、集镇区立面改造整治工程等项目正在开展前期工作,将直接改善我镇镇容镇貌,极大增强经济社会发展动力,展现可持续发展的张力和活力。

(三)适应群众新期待,民生改善步伐加快。我镇遵循乡村自身发展规律,注意乡土味道,保留乡村风貌,积极推进新农村建设。以“幸福家园”试点村、“美丽乡村”建设为契机,推进全镇村庄整体规划和环境整治,改善生态环境,创造良好安居环境。洋林、张洋、白云村庄环境卫生、公厕改造、道路硬化、村道绿化、户外文化墙等专项整治成效显著。扎实开展城乡卫生整洁行动,购置垃圾压缩车1辆,建设垃圾中转站1所,集中清运交通沿线垃圾,使主干道沿线“脏、乱、差”现象得到切实改变。依托老少边岛扶贫开发重点村政策,大贤、白云2个村共争取扶助资金200多万,有效增强村级自身发展能力。修复白云村至白云岩、白云岩至外坑、白云岩至泗洋、洋林村三角站至仙安段道路共16.24公里,群众出行得到改善。开工建设敬老院,同时以文化惠民为目标,新设图书阅览室、电子阅览室、健身房,篮球场,丰富群众文化生活,提高全民健身意识。中小学多方争取资金,修建塑胶跑道、操场、围墙等基础设施,办学条件、教学环境、教学质量稳步提高。

(四)致力城乡新风貌,社会保障不断增强。努力提高公共服务均等化水平和保障水平,群众的获得感和幸福感不断增强,真正让广大群众成为新县建设的主力军和受益者。落实多层次社会保障措施,完善以城乡低保为重点的社会救助体系。新农合、新农保缴费率在全区个乡镇街中排名第三。民政办、残联、妇联等部门全年发放慰问金救助金等共计18万元,为375位贫困、残障者申请生活救助,切实解决了弱势群体的生活困难。深入推进“平安新县”建设和社会治理创新,深化网格化服务管理,提升多元调解工作水平,确保社会安定有序。全镇“平安家庭”创建达标户达到5596户,占全镇总户数的96.05%。依法处理信访事项,落实“两挂钩一督导”信访责任机制,有效化解初信初访和信访积案。积极筹措资金,改善卫生院、派出所服务、办公条件。有效应对“苏迪罗“、”杜鹃“等台风正面袭击。安全生产、森林防火形势总体稳定,”党政同责、一岗双责“全面落实,全年无发生安全生产事故。民族宗教、工会、共青团等各项事业都有新进步。

(五)实现效能新提升,政务环境不断优化。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动,深入开展“三严三实”专题教育,坚持“四下基层”,纠正“四风”问题,着重解决好联系服务群众“最后一公里”问题。深入开展政府绩效评估,积极转变政府职能,切实提高行政效率不断优化政务环境。全镇行政执法单位开展行政执法主体和执法行为依据梳理工作,扎实推行行政执法责任制,提高依法行政水平。严格规范土地租赁、资产处置、工程招投标等工作,加强行政监察、效能督查和审计监督,严肃查处违法违纪案件,政府廉政建设得到加强。

各位代表,过去一年的成绩来之不易,这得益于区委、区政府的正确领导、关心支持,得益于各位代表、社会各界人士的依法监督、积极参与,得益于全镇党员干部和群众的团结拼搏、艰苦奋斗。在此,我代表镇政府,向全体为新县发展作出贡献的人们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展道路上还面临许多困难和问题:经济下行压力加大,创新驱动、内生增长动力不强,集镇建设步伐缓慢;企业数量不多,传统的农林牧渔业亟需转型升级经济社会的发展水平与群众的要求和愿望仍有差距,新农村建设任重道远,政府职能转变还不到位,法治能力有待提升,作风建设有待加强。这些问题,我们将高度重视,认真解决。

2016年政府主要工作

2016年是“十三五”规划的起步之年,经济社会发展到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,做好今年各项工作,意义重大,影响深远。我们必须切实增强必胜信心,认真落实市、区、镇党委的决策部署,认识新常态、适应新常态、引领新常态,科学谋划各项工作,大干开局之年,全力推进新县科学发展、跨越发展。全年经济社会发展的预期目标是:实现地区生产总值3.2亿元,比增7.3%;农林渔牧业产值2.58亿元,比增5.7%;固定资产投资11亿元,比增4.8%;工业产值2800万元,比增3.7%;财政收入180万元,比增12%;农民人均纯收入7630元,比增8.1%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村绝对贫困人口控制在1%以下。

为实现上述目标,重点抓好以下工作:

一要创新发展模式,壮大村级集体经济。通过创新村集体经济的运营和管理方式,争取和充分利用政策空间,提升村集体经济发展的内在动力,力争在经营方式上有所突破、政策扶持上有所突破、管理机制上有所突破,千方百计增加农民收入。 一是推动“互联网+农业”模式,集聚人才,积极谋划电子商务市场,培育农村电商经营,将设施蔬菜、优质粮食、绿色苗圃、品质水果四大产业通过物联网应用,让我们的农产品风风光光地“嫁“出去。二是利用创新驱动,鼓励创业、就业,强村富民。积极宣传大众创业、万众创新,大力营造创新文化氛围,建立健全科技创新激励机制,鼓励外出务工人员返乡创业,适时启动特色产品行业协会建设,推动新县特产方糕、白粿的品牌化、规模化。三是因地制宜发展现代特色农业、林业,提高农林产品的比较效益。积极推进林下经济、设施农业、创意农业的发展,形成“一镇多业”“一村一品”,以上茅黄金柚、白云中草药、大所苗木为先锋,做大做强龙头企业,拓展延伸农业、林业产业链,让更多的群众参与、受益。

二要完善民生工程,推进集镇核心区建设。一是落实精准扶贫、脱贫工程。落实“强村行动计划”,以农业产业扶贫为突破口,注重输血和造血相结合,分类指导实施产业扶贫项目,带动贫困人口增收致富。通过采用完善基础设施、发展生产、帮扶就业、加强教育培训、低保政策兜底、医疗救助扶持等扶贫措施,确保实现现行标准下的贫困人口至2018年全部脱贫。二是打造集历史文化旅游、餐饮、商贸、文化娱乐为一体的综合镇区。依托古县衙、城隍庙、文峰宫等文化遗产,建设具有文化底蕴的,集车站、市场、休闲广场、文化活动中心等为一体的现代住宅小区,完成立面改造工程,启动地质灾害点旧房搬迁,有序推进老镇区改造。全力推进联二线新县段工程开工建设,早日打通第三通道。三是加快农田水利设施建设。完成湘溪综合整治工程建设,建设农民公园,对沿河两岸景观环境进行治理,建造亲水平台、景观长廊和休闲广场等一批配套设施,为群众提供环境优美的游憩场所。完成集镇污水管网铺设,对街道环境进行整治。

三要挖掘旅游资源,实现旅游产业多元发展。一是开发夹漈人文旅游。依托夹漈草堂,加大招商引资力度,完善景区旅游开发规划,全面建设融休闲度假、养生、人文景观、商务会议为一体的多元化综合旅游服务功能区。二是开发农业观光旅游。依托鉴楼、军湖、顶垅等水库,开发水上娱乐休闲项目,种植果蔬及名贵树种,设置观光路径,完善配套设施,创建1-2个山水相映的观光园。三是开发外坑红色旅游。依托外坑苏维埃政权旧址及风电项目有效整合资源,增设宿营广场,创办集农家旅游、户外旅游、红色旅游相结合的旅游模式,把旅游活动从原来单纯的教育功能转变为全方位的新体验。

四要强化综合管理,加快城乡统筹发展步伐。一是加强镇村管理,打造美丽新县。利用项目契机加快村庄的控制性详细规划修编,“美丽乡村”看得见绿水青山,“幸福家园”留得住乡愁,持续整治改善农村人居环境。加强农村建房审批管理,建立健全长效管理机制,严厉打击非法侵占农田耕地建房等两违行为。二是加强环境卫生治理。继续加大环境卫生资金投入,完善镇村环卫设施,不断提升日常清扫、保洁水平,规范果品交易市场,提高集镇管理水平。继续做好畜禽养殖回潮防范工作,强化日常监管、动态巡查、部门联动,建立镇、村二级互动的监督管理制度,确保全境畜禽养殖污染得到有效控制。三是加强社会综合治理。不断完善社会治安防控体系,在主要路段、公共复杂场所增设治安监控摄像头,严厉打击“两抢一盗”犯罪活动,维护良好的治安环境,提升全镇人民群众的安全满意度。健全综治、司法、信访、公安联席工作机制,建设综治信访调处中心。

五要健全社会保障,提高群众获得感。按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求,从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,健全保障体系。继续推行新型农村基本养老保险工作,逐步提高参保率,完成敬老院建设,添置娱乐活动、健身、医疗等配套设备,逐步解决农村养老问题。继续巩固城乡居民医疗保障一体化成果,建立健全镇、村两级医疗服务体系,扩大医疗队伍,规范村级卫生室建设,不断解决农村看病难问题。继续加强教育基础设施建设,改善中小学、幼儿园办学条件,不断提高教学水平,优化校园环境,促进教育事业长足发展。继续推广“诚信计生”模式,加强计生队伍建设,提高计生服务水平,完成市、区下达的各项指标。继续扩大农家书屋建设,支持开展群众性文化体育活动,丰富农村文化生活。加大安全生产标准化、森林防火规范化、公共安全应急处置体系建设的财政投入,提升防灾减灾能力。巩固交通安全“三年行动“成果,实施安全防护工程,增设春季枇杷交易平台,加强季节性交通疏导管控。

六要增强服务意识,树立勤廉务实形象。一是切实转变政府职能,增强服务意识,着力打造“效能型”机关,努力建设行政服务最优、行政效能最高、行政成本最低的服务型政府。二是严格执行廉洁从政各项规定,加强在林土地征用、工程招投标、政府采购等领域的监管,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是完善政府管理制度建设,加强对干部的教育、管理和监督,科学制定考核奖惩机制,充分调动基层干部的工作积极性,确保各项工作落到实处。

艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌。让我们在镇党委领导下,团结一心,再接再厉,开拓进取,扎实工作,为加快推进新县发展提质升级而努力奋斗!