中共莆田市涵江区市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

一、坚决扛起巡察整改重大政治责任

（一）局党组履行巡察整改主体责任情况

1.统一思想认识，提高政治站位。区委巡察二组反馈巡察意见后，我局立即召开党组（扩大）会议，要求各部门务必提高政治站位，压实巡察整改主体责任。此后，相继召开5次党组会议、3次中心组学习会，认真学习中央、省委关于巡视工作的重要精神，认真梳理巡察反馈意见，研究制定巡察整改工作方案，对照整改任务，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任部门及时限要求，对照巡察反馈情况进行全面自查自纠。

2.强化组织领导，压实整改责任。区局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立由党组书记、担任组长，班子成员任副组长，各股室、基层所负责人为成员的整改落实工作领导小组，下设办公室，统筹协调、督促推动整改各项工作。党组书记履行第一责任人责任，党组成员切实履行好“一岗双责”政治责任，在抓好分管业务工作的同时，抓好巡察整改，层层传导压力，督促各股室、基层所针对存在的问题举一反三，全面抓好整改落实。

3.深入查摆剖析，扎实整改落实。局党组多次召开巡察整改推进会，研究解决整改具体问题，及时制定出台整改工作方案，细化分解138条具体整改措施，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改措施，确保任务到人、责任到岗、措施到位。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题，建立整改台账，细化进度要求，动态更新情况，落实逐一销号。

4.健全长效机制，巩固整改成效。立足标本兼治，坚持长效机制，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来，先后修订完善《工作人员考勤管理制度》、《劳务派遣人员管理办法》、《财务管理办法》，出台《行政执法规定》、《行政执法涉案材料管理和处置办法》等制度文件，初步完善了制度体系，形成“长久立”的机制，把整改落实工作的成果转化为改进作风、推动市场监管工作的实际成效。

（二）局党组书记履行整改第一责任人责任情况

党组书记蒋雪华同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，强化部署、推动落实，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。多次主持召开党组会议研究巡察整改有关方案，推进整改工作，并牵头认领5个问题整改；其他局领导根据职责分工认领问题，严格对照措施清单推进整改。主持召开领导班子巡察整改专题民主生活会，带头对照检查，严肃开展批评和自我批评，其他班子成员紧扣巡察反馈问题，认真剖析问题根源，统一思想、凝聚合力，确保问题条条整改、意见建议件件落实。定期听取整改落实情况汇报，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题和困难，确保按时完成整改任务，达到整改要求。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作重要论述和系列重要讲话指示精神不够深入。

（1）关于理论学习不够全面的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，局党组书记严格履行“第一责任人”责任，2月27日召开党组会、党组理论中心组集中学习习近平总书记关于宗教的重要论述、关于食品安全重要论述指示批示精神、关于建设质量强国等重要论述，并对习近平关于食品安全重要论述深层次开展研讨交流。二是通过观看线上教学视频《深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神》、微信公众号、学习强国平台等多种方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。三是严格落实“第一议题”制度，规范中心组学习记录，2月份以来共组织党组理论中心组、党组会、支部学习会第一议题学习习近平关于全面从严治党重要论述、习近平生态文明思想、习近平文化思想等45次，理论中心组学习会规范化水平进一步提高。

（2）关于贯彻不够及时的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展自查自纠，组织各股室对涉及本股室的重要指示批示精神、文件、法律法规等进行梳理，统一报送人教股安排学习，并抓好贯彻落实。二是建立长效机制，对需在党组会、党组中心组学习会上学习的重要指示批示精神、文件、法律法规等在会议召开前及时收集并安排学习。2025年2月27日，在党组会上组织学习了习近平总书记关于建设质量强国及知识产权方面的论述摘编。2025年3月24日、3月31日分别在支部学习会和党组中心组学习会上组织学习了《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》。4月份以来组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述等内容，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等。

（3）关于学用结合不足的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已于2025年3月31日在党组理论学习中心组学习会上组织学习习近平总书记关于优化营商环境(放管服改革)论述。认真落实《莆田市市场监督管理局关于印发全市市场监管系统注册登记“数字化全域通办”工作方案（试行）的通知》，打破按属地辖区办理的传统模式，在涵江区内推行个体注册登记“网上审批、就近领照”的模式，召集全区市场监管窗口工作人员召开培训会，对全域通办办理流程进行详细梳理和解答。下发《关于推行个体工商户“全域通办”工作的通知》，在通知中明确工作目标、适用的区域和行政审批事项、办理模式和具体要求，推行个体工商户设立登记“全域通办”工作。截至今年6月底已办理个体户全域通办23家。积极推进“高效办成一件事”政务服务集成改革，印发《涵江区市场监督管理局 “高效办成一件事” 工作实施方案的通知》，成立局“高效办成一件事”工作专班，落实企业信息变更、注销登记、开办餐饮店等5个登记事项“高效办成一件事”改革，开设“高效办成一件事”专窗，联合有关部门进行多事项并联办理。同时分管领导不定期深入便民服务中心窗口督查一件事办理情况，切实提高审批效能。截至今年6月底，已办理“一件事”299件。二是2025年3月21日，制定下发了《2025年涵江区食品安全监督抽检工作计划》。三是今年省双随机拟推进“内部协同+外部联动”新模式，延迟发布2025年度双随机抽查计划。为做好本级2025年双随机工作，按照市双随机办要求，已于三月份征集完成全区双随机办各成员单位及我局各机关股室的抽查计划，并结合实际拟定2025年双随机抽查工作方案。目前根据19个抽查任务，按计划序时及抽查比例等开展抽查。待省市制定的双随机抽查计划下达后，及时调整完善计划内容。

2.履行市场监管职能责任不够到位

（1）关于服务营商环境优化力度不足的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是推进市场主体登记便利化。落实企业信息变更、注销登记、开办餐饮店等5个登记事项“高效办成一件事”改革，开设“高效办成一件事”专窗，联合有关部门进行多事项并联办理，提高审批效能。推进“全域通办”、网上审批等便民措施，方便群众办事。今年以来，新登记市场主体5639户（企业1187户、个体户4452户），市场主体总量上升至114750户；办理全域通办28件、自助办照2350件。二是加强“一人多户、一址多照”情况排查。今年以来共排查“一人多户”情况226户次，排查“一址多照”38户次，列入经营异常名录24户次。三是深入推进标准化建设。筛选出历年来参与制修订国标、行标、地标等具备标准化创新潜力的企业进行走访和宣贯，鼓励和支持企业积极参与各级标准的制修订工作。福建省新膳海洋食品有限公司参与制定的行业标准QB/T8075-2024《调制菜肴罐头》于2024年10月24发布，水手食品有限公司主导指定的团体标准《鲍鱼福袋》2024年12月10日发布，福建省红太阳精品有限公司参与制定的国家推荐性标准 GB/T45170-2024《即食海带制品质量通则》于2024年12月31日发布，今年以来先后有7家企业在“企业标准信息公共服务平台”上自我声明公开企业标准29条。

（2）关于知识产权保护工作不够有力的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提高知识产权优势企业培育水平。实施专利转化运用专项行动。2024年共指导森达机械、初日涂料等20家企业备案专利密集型产品220件，指导港达玻璃、佳通纸制等96家企业完成专利评价工作。共有威诺数控、冠诺电子等3家企业开展专利许可工作，立顺塑料制品、信拾信息科技等15家企业开展专利转让工作。指导威诺、依吨、安特、山河药业、福联5家企业通过专利产业化样板企业申报初步审核。截至2025年6月，共指导山河药业、福联集成等10家余企业开展备案工作，共新增备案35件，更新54件产品信息。积极培育知识产权优势企业。2023年以来，指导5家首评国家知识产权优势企业，1家获评省知识产权优势企业，依吨电子的1项发明专利获评省专利奖三等奖。持续为企业做好政策指导和帮扶工作。重点对红太阳、四君子等企业开展质量奖的宣传，鼓励企业积极参与市政府质量奖评审，鼓励雪津啤酒参评省政府质量奖。将《福建省质量奖管理办法（征求意见稿）》发送威诺数控、雪津啤酒等质量奖重点培养企业征求修改意见。二是加强惠企助企政策宣传。做好知识产权融资服务。2024年以来，共组织9场银企对接活动，共推动办理专利质押融资11笔约5000万元。营造宣传氛围。联合各基层所开展知识产权宣传周活动，通过LED、走访企业、发送公益短信、现场讲解等方式，宣传知识产权相关法律法规，普及注册专利、商标知识。加大质量奖的宣传工作，结合质量融资增信工作，4月16日召开融资增信工作推进会，涵江区海元食品、鑫祥股份等10家优质企业参加会议，对融资增信要素进行解读，鼓励和支持企业持续开展质量要素金融转化，积极申报质量奖、小微企业认证提升行动等推进质量要素转化运用。提高业务水平。 2025年3月20日组织基层所监管人员开展知识产权运用转化及保护监管业务知识培训会，2025年4月22日组织开展执法能力提升培训会，2025年5月20日至23日组织参加2025年全省知识产权运用促进管理人员培训。三是加强知识产权保护。2024年，共向市局执法大队移交15件商标侵权成案线索、奥林匹克标志案件线索2件、官方标志案件线索1件、地理标志案件线索1件，专利违法案件线索5件，配合市局调解15起涉嫌专利侵权纠纷案件。今年共立商标侵权案件6起，配合市局对3起涉嫌专利侵权纠纷案件进行调解。

（3）关于落实食品安全“四个最严”要求有差距的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2025年每月定期统计分析“一品一码”工作录入情况，将未录入企业名单及时通报基层所督促整改，注册率、录入率均为100%，达到省、市局工作要求。二是2025年3月21日，制定下发了《2025年涵江区食品安全监督抽检工作计划》，针对巡察指出的问题，对抽检对象、区域等进行了优化。山区乡镇抽检不少于10%，对网络餐饮“网红店”落实全覆盖抽检。三是2025年一、二季度组织开展食品加工小作坊专项检查，进一步规范提升生产加工水平。第一季度已检查食品加工小作坊17家，第二季度完成全覆盖检查，发现问题10家35个问题，已责令限期整改；发现违法线索并立案查处5家。四是联合区教育局开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作，2025年春季开学期间，组织开展春季校园食品安全专项检查，共出动执法人员240人次，检查学校食堂95家次、学校周边食品经营户30家次，发现问题79家次共计124个问题，均已完成整改，查处违规案件线索1条，已立案调查。2月份组织校园食品安全“你点我督”活动，邀请人大代表、家委代表、学生代表，根据线上投票结果对群众关注的学校开展现场检查，出动人员9人次、检查学校3家次。3月18日联合区教育局组织召开校园食品安全工作会商会议，分析研判校园食品安全重难点问题。开展“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台线上巡查，发现问题10家次共计10个问题。

（4）关于强化智慧监管不够扎实的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是联合教育局于2月14日、4月27日对学校食堂开展“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台线上巡查，发现22家次共计24个问题，发文件通报2期。通过平台预警及时发现和处理健康证过期等问题，督促相关单位及时处理并上传处理结果。截止目前，已处理179条预警信息。二是协调技术人员及时处理平台运行问题，重点对示范单位系统运行情况进行排查，建成大酒店、明珠国际大酒店已接入莆田市“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，系统日常运行正常。

（5）关于“两品一械”监管仍须强化的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加大科普力度。2024年9月30日，在涵江区九江大厦周边开展“药品安全宣传周”科普；2025年1月20日，配合区委区政府在白塘镇开展“科技文化卫生三下乡”活动，宣传“两品一械”安全知识；2025年3月15日，在水韵城开展了两品一械安全科普宣传。日常监管中，各基层所在药店张贴化妆品注册备案信息查询，引导市民通过“化妆品监管app”了解化妆品科普知识；在涵江医院取药窗口向用药群众科普安全用药用妆用械常识。另外定期通过政务网发布化妆品科普知识，进一步加大科普力度。二是加强部门联动。参加公立医疗机构突出问题专项整治工作会议，通报各自工作进展，协商解决专项整治中的问题；联合区卫健局、区医保局开展联合检查4次。2024年6月28日联合区卫健局开展联合检查，检查圣隆康复医院及雅美佳口腔门诊部。2025年5月6日联合区卫健局、区医保局开展联合检查，检查涵江医院及涵江区妇幼保健院；配合区医保分局核查“回流药”线索1起。

（6）关于特种设备安全监管有短板的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是在特种设备日常监管中宣传特种设备安全法，督促企业严格落实主体责任，履行相关职责，邀请福建特检院莆田分院专家于5月9日召开特种设备安全监管知识提升讲座，提升基层监察人员特种设备安全监管能力。二是已整理特安监管平台报告问题数据，每半月通过OA向各基层所发送提醒通知，通知督促使用单位，加强整改闭环力度，要求各基层所及时发放指令书，推进重要问题整改效率，今年以来，已整改问题设备125台（重要问题报告日期自2024年12月1日）。三是加大力度督促使用年限超过15年的老旧电梯评估，今年已督促11台老旧电梯完成安全评估，下一步将持续跟踪，对拒不整改的，按相关规定予以处理。四是持续摸排“大容小标”，一经鉴定“大容小标”锅炉，立即要求企业停止使用该设备。今年以来，已向福建特检院莆田分院报送疑似“大容小标”锅炉2台。五是根据市局《关于做好特种设备安全监察员换证工作的通知》要求，已收集整理10名监察员换证材料报送市局，夯实基层监察力量。6月10日，我局11名特种设备监察人员参加全市举办的2025年莆田市市场监管系统特种设备安全监察能力提升培训班，进一步夯实基层监管能力。

（7）关于电动自行车安全隐患全链条整治工作仍须加强的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是督促落实企业质量安全主体责任。我局要求辖区所督促全部销售企业落实，全员配备质量安全总监、质量安全员，全面督促落实进货检查验等台账制度，目前已全部落实到位。二是加强电动车拼改装现象日常监督检查。每月配合电动自行车专班开展电动自行车全链条检查，现已立案查处1起。联席涵江交警大队会商电动自行车全链条整治工作，2025年3月18日上午，区市场监管局、交警大队、消防大队在交警大队会议室内召开专项打击协调会，共商电动自行车整治行动；2025年3月26日与涵江区交警大队在涵江区市场监管局会议室会商电动自行车全链条整治工作业务，共同沟通电动自行车工作的难点与痛点，并协商下一步部门联合工作细节。与交警大队、车管所分别于2025年3月18日、4月10日联合检查涉嫌拼改装电动自行车维修店、电动自行车销售店；局领导带队督导检查电动自行车经营情况2次。

3.意识形态责任制不够规范

（1）关于主体责任不到位的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深入落实意识形态工作责任制，按照意识形态工作责任制实施方案和任务清单要求落实好党组的主体责任。2025年4月2日，召开党组会对当前意识形态领域情况进行分析研判以及专题部署意识形态工作，每位党组成员结合分管工作积极发言，并做好相关会议记录。二是对意识形态相关工作材料进行自查自纠，对不符合工作实际的内容进行删减和补充，2025年4月2日修订并印发了《中共莆田市涵江区市场监督管理局党组落实意识形态工作责任制实施方案》和《中共莆田市涵江区市场监督管理局党组落实意识形态工作责任制任务清单》两份文件。

（2）关于阵地管理机制不完善的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格按照《莆田市涵江区市场监督管理局舆情管理工作制度》要求，做好舆情管理和信息报告，并加强与网信办等部门的沟通。二是根据《莆田市涵江区市场监督管理局公共领域宣传载体管理制度》要求，严格执行公共领域宣传载体“三审三校”制度，做好公共领域宣传载体管理。三是已对审签表进行自查，并对不规范的审签表进行更正。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

1. 监管执法严肃性不足

（1）关于双随机协同监管不到位的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。已征集拟定2025年双随机抽查计划，按计划序时开展抽查，并于4月22日开展双随机业务知识培训，提高双随机抽查业务水平。同时规范涉企行政检查行为，充分利用“双随机、一公开”及综合查一次等抽查方式开展联合检查。

（2）关于部分核查处置填报有漏项的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是涵西、国欢、涵东所针对部分核查处置填报有漏项问题已经整改到位，对抽检后处置经办人员进行了工作提醒，防止类似问题发生。二是3月26日已组织一期食品安全监管业务培训会，对各基层负责食品安全监管工作的干部进行了食品日常检查、案件办理、抽检后处置等业务培训，进一步规范信息填写及核查处置流程。

（3）关于日常检查“闭环”管理不严密的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是涉及的两家药店已完成整改，并分别于2024年4月22日和2024年8月29日提交了整改报告，相关基层所已对检查记录进行补充。二是已于2025年3月26日对各基层所工作人员进行“两品一械”业务培训，提升基层监管能力水平。三是各基层所已自查近三年的检查记录，并建立问题台账，定期报送“问题清单”和“销号清单”，确保存量问题“见底清零”。

2.消费者权益服务保障不力

（1）关于服务保障精准发力不足的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是针对被投诉较多的企业进行锚准发力，动员相关企业建立ODR机制，增加与消费者维权沟通的渠道。一季度新增2家ODR企业，目前转交ODR企业处理的件为260件，目前调解成功率为100%。二是3月20日、3月26日组织调解人员培训二场。4月22日召开ODR企业、12315维权站点业务知识培训会议一场，提升各相关人员的调解技巧与处理工作细节能力，避免调解人员因调解细节被投诉，也尽量减少调解后又返回再发生消费纠纷，从而提高调解成功率。

（2）关于机制建设不完善的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是全面摸排全区12315维权站点，并通知各所开展维权站点上墙制度更新维护，督促指导站点做好台账记录。目前已全面摸排建立消费维权站点60家。二是12315平台一季度发出催办104条，4月份发出催办17条，督促各所及时反馈。通过微信业务群及时指导各所反馈工作，避免反馈内容不规范不完整。

（3）关于投诉办理质量有待提升的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是3月26日组织各所开展投诉举报业务培训1场，4月22日组织全局基层所人员开展投诉举报业务提升培训。通过培训有效地提升各所调解人员在处理投诉时的办理质量，并强调反馈内容要清楚，调解结果要明了，对于无法调解的要告知救济渠道，做好相关解释工作，避免消费纠纷冲突升级。对于出现重复多起的投诉，指导所里要找出问题症结所在，并尽可能从外力突破，寻找相关部门共同发力，共同维护涵江消费者权益。二是2025年12345平台诉求件均及时办结，未出现超期未办结问题。

3.关于财务管理仍有漏洞的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已重新修订财务管理办法，对形成固定资产的政府采购进行进一步规范。二是已对不规范的报销凭证补齐签字、验收意见和时间，并对不规范的验收单进行更正。三是2025年4月25日厨师健康体检费用111.47元已退回局账户。四是4月30日已组织相关人员学习财经法律法规及相关制度、采购相关法律法规，在今后的财务报销中涉及个人费用支出的更加严格审核把关，重点关注项目验收审核，提高项目验收的规范化水平。

4.关于机关管理有待加强的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是持续加强对公文审核把关，规范发布程序，由专人负责文号编排，杜绝漏号、错号。二是严格落实“一张网”派车程序、车辆定点停放、节假日公务用车封存停驶等制度，规范公车派车管理。三是我局食堂定点在“6+3”超市阳光店采购，由于“6+3”超市未在白沙、白塘、江口等镇开设连锁超市，故白沙、白塘、梧塘、江口市场监管所选择在当地群众购买比较多，且购买方便的超市进行采购。现已重新修订《财务管理办法》，规范基层所经费支出流程，严格报销审核采购过程，目前未出现经办人和财务审核人为同一人的现象。四是已于4月30日组织各股室、各基层所相关人员学习公文管理相关规定，熟悉公文办理流程；组织全局驾驶员集中人员学习公车管理相关文件，严格落实公务用车管理规定。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.党组领导核心作用发挥不充分

（1）关于“三重一大”决策制度执行不严格的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已重新修订《劳务派遣人员管理办法》。二是已重新修订《财务管理办法》，并严格执行“三重一大”决策制度，狠抓财务管理规定落实。

（2）关于民主集中制落实不到位的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。落实好民主集中制，对需上党组会的议题要及时收集并安排上会，严格执行“一把手”末位表态制，会上认真详细记录每位党组成员的表态发言和党组书记的最后表态内容。

2.履行从严治党“两个责任”不到位

（1）关于党风廉政“一岗双责”落实不力的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。重申有关廉政谈话纪律，严格执行廉政谈话制度，认真开展谈心谈话。针对年轻干部、科级干部、新提拔任用干部分类分情况开展廉政谈话，推动党风廉政建设常抓常严。

（2）关于警示教育覆盖面不足的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是3月20日召开全局干部职工大会对2023年我单位违纪违法案件开展以案促改警示教育，深刻查摆问题。二是通过定期组织观看警示教育片，通报典型案例等形式，切实增强干部职工的纪律观念和规矩意识。

（3）关于派驻监督方式有待改进的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。纪检监察组组长通过参加局党组会议、年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会、参与群腐等专项整治等工作、排查问题线索等多种方式， 以“实”为主推动整改，发挥驻点联动优势，强化日常监督。

3.党内政治生活不严肃

（1）关于民主生活会开展不规范的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已组织党组理论中心组学习《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》等相关规定，准确把握民主生活会总体要求。二是2月26日召开2024年度民主生活会、3月11日召开巡察整改专题民主生活会，所有区管干部包括基层所所长均已按要求提交个人对照检查材料，并严格填报办公用房等事项。

（2）关于组织生活会不严肃的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是3月24日组织各支部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党支部工作条例》，严格按照组织程序召开组织生活会，规范民主评议程序，国欢所、三江口所党支部已对不规范会议记录进行修正，确保党内生活规范严肃。二是3月20日开展党支部党务工作培训，提高党务工作水平，规范工作程序。

（3）关于主题教育开展不扎实的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。通过“三会一课”、主题党日等多种形式加强对全局党员干部的思想教育，白塘所党支部已按要求补交心得体会及相关研讨提纲。

4.基层党组织战斗堡垒作用不明显

（1）关于换届选举不规范的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。3月20日已对各党支部开展换届、补选等党务工作培训，并对各所近年换届选举材料进行检查，规范换届选举程序及做好相关材料。

（2）关于党组织关系转接不及时的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是目前9名劳务派遣人员已全部完成党组织关系转移。二是对所有在职党员干部职工以及劳务派遣党员进行党组织关系排查，除9名派遣人员外未出现党组织关系未及时转移的情况。

（3）关于“三会一课”记录不完整的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强党支部会议记录规范性学习，要求严格区分支部大会、党日活动和党课会议记录，讨论内容记录做到完整准确，并对会议记录及时审核把关。二是定期开展党建检查，对各支部“三会一课”等记录进行检查，指导并规范相关记录。三是指定专人严肃认真做好党组会议记录，完整体现会议记录各要素，明确参加人员，列席人员，请假人员；对上会议题内容进行详细记录，并一一记录每位党组成员的表态发言，体现讨论表决过程及最终的决议内容。做好党组会议材料归档工作，对研究审议的方案、拟出台的文件等材料及时归档。

5.关于干部队伍建设待加强的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强干部队伍建设，制定了人事教育股2025年全年工作要点和2025年干部教育培训办班计划，着力提升干部政治素质和业务水平。加强与人事组织部门的沟通协调，争取在核定编制内多招收年轻干部充实监管执法队伍。2025年福建省考试录用公务员，我局计划招收2名干部，目前已正式录用一名干部，另一名为2025年应届毕业生，材料已上报审核中。2025年莆田市事业单位招聘工作人员，我局计划招收4名干部，在招收岗位专业设置上主要集中在法学类、药学类、食品科学类等与市场监管工作相关的专业，不断提升队伍专业水平。目前4名干部考察材料已报送人社局审核。二是2025年3月24日，在支部学习会上组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对党政领导干部选拔任用工作回避制度进行重点解读，要求在工作中严格执行。三是加强编制管理，对编制发生变动的情形及时向编办提出申请并办理相关手续。截止目前，已全部完成编制变动申请登记。2025年4月14日召开支部学习会，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制管理评估办法（试行）》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等相关法规及政策规定。四是2025年4月2日修订并印发了《莆田市涵江区市场监督管理局工作人员考勤管理制度》，对病假需提供的证明材料进行进一步明确；严格规范审批流程，增加请假审批需人教股审核环节。组织学习考勤管理制度并抓好制度的落实，严格干部年休假等类型假的统计，每月定期公布干部请休假情况统计表，杜绝出现跨年度年休、超期年休等情况。

（四）聚焦巡视巡察、审计等反馈问题的整改和成果运用情况

1.问题整改盯得不够紧的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已分别于5月16日、5月22日对闲置资产进行挂标，部分房产招标成功。目前已计划对剩余未出租闲置资产进行二次挂标。二是已于2025年6月任命了涵西市场监管所所长，2025年7月任命了标准计量认证监督管理股和应急宣传股股长，对关键岗位人员配齐配强。

2.关于建章立制抓得不到位的问题

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是重新修订我局财务管理办法，将原来的采购工作小组成员由申请采购股室、办公室、财务、机关党委各一人组成修订为采购工作小组成员由申请采购单位、办公室、人教股各一人组成，财务不再作为采购工作小组成员，进一步强化内部控制，完善制度。原审计指出的“部分采购会计充当采购询价人”的问题已不存在。二是4月30日已组织相关人员学习财经法规及内部控制制度。

三、下一步计划

（一）持续抓好理论武装，强化政治引领。始终把政治建设摆在首要位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，持续学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把旗帜鲜明讲政治落实到服务人民群众的全过程各方面，体现在持续抓好整改的成效上。

（二）持续扛稳压实责任，抓好后续整改。压紧压实整改责任，持续推进巡察反馈问题整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，主动对标、认真对表，聚焦巡察组反馈意见指出的问题及提出的整改意见建议，对照整改工作方案，逐条逐项进行过筛。对已经整改完成的问题紧盯不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，严格落实责任、扩大成果；对仍需进一步整改的问题，加强督促检查，坚持不解决问题不放手，不达到标准不销号，保质保量完成剩余整改任务，确保巡察整改工作不漏问题、不留尾巴。

（三）持续强化严的基调，深化全面从严治党。加强纪律教育，强化责任压力传导，将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，纵深推进全面从严治党。完善权力运行监督制约机制，加强对下级“一把手”监督管理。紧盯行政许可、行政执法等重点领域廉政风险防控，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠“四风”树新风，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮，营造良好政治生态。

（四）持续加强成果运用，促进高质量发展。切实把巡察整改与全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，以及区委部署要求结合起来，坚持整改与治理相结合，进一步健全机制制度，深化系统治理，持续在筑牢安全底线、培强发展动能、优化营商环境、提升监管效能上聚焦用力，切实提升巡察整改的治本效果，努力把巡察整改成果转化为推动市场监管高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-3312365；通讯地址：莆田市涵江区公园东路550号；电子邮箱：rjg3312365@163.com。

中共莆田市涵江区市场监督管理局党组

2025年8月19日