中共莆田市涵江区涵东街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

（一）街道党工委强化组织领导，抓实巡察整改

一是以高度政治自觉，筑牢整改思想根基。街道党工委高度重视巡察整改工作，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话内涵。始终把扎实推进巡察整改作为落实全面从严治党要求的关键举措，针对区委巡察一组反馈的意见，深入剖析问题根源，精准查找自身差距，做到举一反三，全力以赴地将巡察整改作为一项极为重要的政治任务，抓实抓细抓到位。

二是以坚决行动自觉，压实整改责任链条。街道党工委高度重视巡察整改工作，第一时间召开了专题会议，集体研究部署整改落实工作，成立以街道党工委书记连敬慰为组长，党工委副书记、办事处主任陈建滨为常务副组长，其他两委为副组长，相关部门负责人及4个社区党组织书记为成员的整改落实工作领导小组，要求街道各部门、各社区要精准把握问题的关键，找准解决问题的切合点，梳理出问题风险点，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

三是以严实责任担当，推进巡察整改落实。按照“街道主责、社区落实、部门协作”工作思路，对巡察整改负总责、抓统筹，严格督促涵东街道党工委及所辖的苍然、后度、塘北、霞徐4个社区党组织认真抓好整改，将巡察反馈问题精准分解至包社区领导、责任部门与具体责任人，细化整改措施、明确整改时限，确保整改工作有序推进。

（二）街道党工委书记认真落实第一责任人责任，对巡视整改负总责、负主责

一是全盘接受巡察反馈问题。街道党工委书记带头以高度的政治责任感和使命感，诚恳接受、照单全收巡察反馈的问题，明确整改目标、整改措施、责任人和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，做好整改工作。

二是带头推进问题整改落实。在反馈会后，街道党工委书记定期组织召开整改工作推进会，及时研究解决整改过程中出现的问题，确保整改工作有序推进。

三是全面提升巡察整改水平。街道党工委书记带头与领导班子深刻剖析问题产生的根源，举一反三，把巡察整改与推动街道各项工作结合起来，以整改促发展，以发展检验整改成效，努力开创街道工作新局面。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层落实情况

1.理论学习还不深入。

整改情况：已完成整改。一是经核实记录，2021年以来共开展四次专题辅导报告，讲课主题分别是《学党史、悟思想、办实事、开新局》《学习贯彻党的十九届六中全会精神》《踔厉奋发新征程 勇毅前行向复兴》《学习贯彻党的二十届三中全会精神》。二是已收集街道各部门意见，研究制定了《2025年涵东街道理论学习中心组学习计划》，今年以来已经开展专题学习6次，专题研讨5次，由相关部门分管结合近期工作实际围绕深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的重要论述等开展研讨。

2.压力传导还不到位。

整改情况：已完成整改。一是结合此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织街道各党组织以党的二十届三中全会精神、中央八项规定精神学习教育为主题开展“三会一课”、主题党日、专题党课。二是发挥党员领导干部示范表率作用，严格落实理论学习中心组制度，运用“学习强国”“福建干部网络学院”“涵江先锋”等平台，推动党的二十届三中全会精神、中央八项规定精神等入脑入心，不断提升学习质量。三是已组织辖区各社区广泛开展宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会22次。

3.学用结合还不紧密。

整改情况：已完成整改。一是已组织各社区申报2个村级党组织书记“头雁领涵”项目，用党的先进理论指导工作实践，增加集体增收思路。二是已组织社区对资金资产资源进行摸排、建档；同时制定街道壮大社区集体经济实施方案，探索社区集体资产运营管理新模式，2025年以来街道已筹备了1次闲置资产拍卖工作，通过盘活闲置资产、开展资产合作经营等方式，提高集体资产运营效益。

4.重要指标增速为负。

整改情况：已整改完成。一是盘活现有资产，增加了财政收入。2024年，为缓解财政压力，我街积极组织辖区剩余安置房公开拍卖，有效盘活闲置资产，有效缓解了财政压力。二是创新服务，提升了协税护税能力。积极配合区税务局，加强税收征管，防止漏税逃税情况发生。三是2024年我街工业产值、线上消费品零售额较2023年均有明显增长。2025年将持续稳定在库企业，已安排专人主动跟踪企业数据上报情况，鼓励企业及时、客观、全面地填报数据，从而保障我街经济指标保持稳定增长。

5.传统商贸业停滞不前。

整改情况：已整改完成。一是2024年工业企业“小升规”完成1家；第三产业进规纳统共完成10家，其中企业4家，大个体6家，入库核定数7家。二是2025年进一步挖掘潜力企业，继续加强与相关部门以及总部经济平台的联系，同时动员各个社区干部通过“拉网式”的调研、排查，了解企业生产经营情况，动员其升规纳统，进而为持续提高总体经济指标奠定基础。三是积极争取上级政策资金支持，用于扶持商贸企业发展。做好以旧换新促消费活动的宣传工作，充分利用微信朋友群、朋友圈、村村通广播、基层小微权力监督平台等“线上+线下”相结合的方式积极开展促消费宣传，累计转发宣传信息200余条，十个社区全覆盖，扩大宣传面。     

6.新兴业态拓展仍需发力。

整改情况：已完成整改。一是为了培育新的电商经济增长点，目前已与多家电商企业沟通联系，鼓励动员企业升规纳统，2024年已推动2家电商企业升规纳统。二是经实地查看，目前陈应功纪念馆外埕不存在被占用情况。近年来街道不断开发辖区内文旅资源，其中霞徐元宵大红团和非物质文化遗产春景斋菜，吸引了不少摄影家、网红、博主现场拍摄，以及侨青等外地游客打卡，接下来将陆续开发孔庙等旅游资源。

7.剩余安置房处置力度仍需加大。

整改情况：持续整改中。已收集整理街道内闲置国有资产，2025年以来已筹备了1次闲置资产拍卖工作。

8.不动产权证办理工作仍需加强。

整改情况：持续整改中。一是已主动对接相关办证部门，并结合最新办证政策，重点办理店面、住宅转移登记办证。二是通过电话、入户等方式主动联系符合条件的群众尽快提供办证所需材料，加快办证进度。

9.平安建设抓得不紧。

整改情况：已完成整改。街道2024年上半年群众安全感率排全市23名，提升25名，交通治理好评率排全市34名，提升18名，后续上级未对该项工作进行排名。接下来，街道将，一是联合涵东派出所，制定更科学的巡逻路线和时间，采用车巡、步巡相结合的方式，提高街面见警率。二是推动配齐十个社区民警，加强与社区工作人员、居民、网格长、单元长等的沟通协作，建立常态化的社区警务工作机制。三是联合学校、社区、企业等单位，开展多样化的交通安全宣传活动，如交通安全知识讲座、主题班会、文明交通劝导等，提高居民的交通安全意识和文明出行意识。四是组织社区民警、志愿者深入社区、学校、企业等场所，开展面对面的反诈宣传活动，提高居民的反诈意识和识别能力。

10.信访工作重视不足。

整改情况：已完成整改。一是加强领导组织，提高一次性办结率。2024年涵东街道信访件一次办结率98.21%，高于全区平均水平。二是加大矛盾调解力度，减少矛盾升级为信访，从而减低信访总量。2024年总件数为85件。三是常态化“四门四访”，将信访稳控在当地。争取2025年发生到市级以上机构上访的信访件占总信访量的比例减低到50%。

11.安全生产力度不够。

整改情况：已完成整改。一是通过2024-2025年度消防安全“生命周期”入户宣传活动，对居民消防知识普及进行全面覆盖，进一步提升涵东街道居民的消防安全意识。二是继续按照“排查发现一家，立即整改一家”的原则，落实隐患整改措施。2024年开始截止至今年7月，街道排查出“三合一”隐患52家，均已整改到位。

12.城区内河水质提升不大。

整改情况：已完成整改。一是2024年以来，街道河长、河段长共巡河419次，发现问题95个，涉及河道垃圾、沿河排污、临河养殖、种植等问题，按照所辖河段列出问题清单和责任清单，及时组织河长制成员单位和社区逐一落实整改，逐一销号。二是整治河道“四乱”问题7处，整改面积137平方米。三是督促福建东飞环境集团公司加强对区域河道漂浮物的打捞、驳岸卫生保洁等保洁工作，开展清河行动9余场次，清理各类垃圾225立方米，实现河道保洁常态化，河道垃圾日产日清。今年以来，除4月份以外，其他月份水质均保持为三类水质。

13.责任机制需进一步落实。

整改情况：已完成整改。一是已将意识形态工作情况作为班子成员年度述职述廉报告的重要内容，要求班子成员在撰写述职述廉报告时加入意识形态工作内容。二是已于6月23日召开意识形态专题研究会议，针对当前的意识形态工作展开专题研究并部署相关意识形态工作。

14.理论学习需进一步加强。

整改情况：已完成整改。已指定专人负责街道理论学习中心组学习的日常记录，明确其工作职责，确保学习流程严谨规范、学习记录客观真实、条理清晰；已与统战部门沟通，本年度的宗教知识专题学习内容已在2025年7月14日进行中心组学习。

15.阵地管理需进一步规范。

整改情况：已完成整改。一是4月份已组织街道包社区领导干部开展了公共领域宣传载体排查，对户外公共场所、室内办公场所，显示屏、公益广告、标语牌和商店宣传画等公共宣传载体进行了全面排查整改，更换破损模糊公益广告5处。二是已于2025年3月3日组织相关的业务经办人员对文件要求的审核流程进行再次学习，确保严格落实公共领域宣传载体审签制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

16.未按期谋划全面从严治党工作。

整改情况：已完成整改。已组织召开专题会议集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规文件，由党工委书记带头领学，班子成员、社区党组织负责人及相关党员干部结合工作实际进行交流研讨，深入领会全面从严治党的重要意义、目标任务和具体要求，切实提高思想认识和政治站位，接下来将严格按照要求每半年召开一次会议研究全面从严治党工作。

17.班子成员履行“一岗双责”意识不强。

整改情况：已完成整改。通过两委会交流研讨“一岗双责”专题内容，强化领导班子将廉政嵌入各自分管部门业务流程。针对三资问题，严格执行《涵江区农村集体资金资产资源管理规定》及“收支两条线”等制度；组织社区学习财务报销相关制度，提高财务人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生；对相关责任人进行批评教育。

18.警示教育存在不足。

整改情况：已完成整改。一是已于2025年4月16日两委会传达和学习与党纪法规相关的文件精神和典型案例，结合酒驾案例认真做好警示教育，确保纪律教育成果逐步转化为实际行动，推动党员干部在工作中严格遵守纪律。已在党员大会上补充通报街道综治办原专职副主任党内警告处分。二是街道已组织街道党员干部于5月9日观看警示教育片《镜鉴家风》，通过真实案例聚焦不正之风，警示党员干部筑牢思想防线，强化责任担当。

19.纪委监督责任履行有待深化。

整改情况：已完成整改。一是已加大对小微权力监督平台举报窗口的利用，每月定期登录智慧监督平台对上级流转的各类矛盾、问题进行排查研判，着重挖掘两违、三资等聚焦民生诉求重复出现等情况，紧盯问题背后是否存在干部消极不作为的现象，已加大宣传力度，提升平台在群众中的知晓程度，鼓励群众通过小微平台反映问题线索。二是加快对业务内信访件核实处理进度，2024年收到2件信访件，均已通过初步核实办结。街道纪工委已组织纪检干部学习信访件相关业务，进一步加强处理信访件能力，提升业务内信访件办理质量。

20.个别干部学习马虎应付。

整改情况：已完成整改。要求相关干部重新撰写心得体会。街道党工委已于2025年2月25日对相关人员进行提醒谈话。

21.个别干部法律观念淡薄。

整改情况：已完成整改。一是已于2025年1月26日召开提醒会，要求各部门及相关社区结合自身职能职责与工作实际，紧盯工作中的廉政法律风险点，增强自身依法依规从政意识。二是已于2025年4月30日召开干部大会，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与廉政、法治教育相结合，要求全体干部严守工作纪律，强化“法律红线不可触碰”的意识。

22.报销手续不完整。

整改情况：已完成整改。一是加强报销材料审核。已督促审核人对报销原始凭证的完整性进行严格审核、补签。二是强化人员培训与责任落实。已组织经办人员学习街道财经制度，要求其今后严格按照《中华人民共和国会计法》等相关规定，加强财务原始凭证入账管理。

23.超额报销差旅费。

整改情况：已完成整改。一是强化事前审批、过程管控、结果审核。根据现有报销材料，与相关分管领导、负责人进行核实，该人员不存在所述的超额报销差旅费情况。据此，已让经办提供相应的情况说明附账册后面，使该份报销形成了更加严谨的逻辑关系。二是已明确差旅费标准，压实制度约束。根据涵财行〔2017〕01号等文件要求，再次向经办人员传达差旅费报销标准，做到举一反三。

24.现金管理不规范。

整改情况：已完成整改。组织社区相关人员及紫璜房地产公司财务人员学习《涵江区农村集体资金资产资源管理规定》，进一步规范社区资金收入管理，严格执行库存现金控制在5000元（含）以下规定，进一步落实《涵江区农村集体资金资产资源管理规定》及“收支两条线” 等制度，所有社区收入必须及时足额存入集体资金账户，严禁坐收坐支。

25.固定资产管理不到位。

整改情况：已完成整改。一是做好固定资产补计提，确保账务调整合规。根据资产一体化系统折旧数据，在华兴系统对街道2024年以前购入固定资产进行补计提折旧。紫璜房地产公司已进行补计提。同时要求会计人员在今后记账时，定期对所有固定资产补计提折旧。二是完善固定资产台账，做到账实相符。已于2025年3月，将救生索抛射器和四套货架补登固定资产明细账，并录入资产一体化系统，后期将配合街道资产管理部门，加强固定资产清查、入账，强化监督职能。

26.物资使用不规范。

整改情况：已完成整改。一是全面清查，完善报销手续。对现有宣传品的发放和库存记录进行了全面核查，并已通知经办人员将实际出库明细表复印附于账册后面。二是明确责任，规范物资使用。进一步明确物资管理遵循“谁经手、谁负责”的原则，提升了街道干部对物资使用管理重要性的认识。

27.内控制度不完善。

整改情况：已完成整改。已组织社区学习《涵江区农村集体资金资产资源管理规定》等制度，加强审核把关，对所有收支票据的真实性进行严格审核把关，确保经手人、证明人、收款人、村监会签章、审批人“五章俱全”入账，严格杜绝此类情况再次发生。

28.项目询价开展不规范。

整改情况：已完成整改。一是规范询价操作流程。已通知经办提供留存的2021年法律顾问费三家询价材料，并附在账册后面，完善了原始报销凭证的询价手续。紫璜房地产开发公司开展后度安置区1-5#楼配电工程预、结算共0.4万元有进行询价，询价材料统一在涵江区财政局投资评审中心保存。二是组织采购人员培训。组织相关人员重新学习街道财经管理制度，重申不同采购项目的询价操作流程，加强廉洁从业教育，以规范采购人员的询价工作。

29.未按规定预留质保金。

整改情况：已完成整改。一是已重新组织相关人员认真学习《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）等规定，强调工程项目未预留质保金可能存在影响维保等风险，引以为戒。二是对其他工程类项目进行内部自查，排查其他项目是否存在类似问题，坚决做到举一反三，杜绝类似问题发生。三是已组织社区学习《涵江区农村集体资金资产资源管理规定》等制度，严格执行《福建省发展和改革委员会等部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》（闽发改法规〔2020〕148号）等文件，按要求预留3%质保金。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

30.民主集中制落实有缺漏。

整改情况：已完成整改。已安排专人规范记录会议讨论过程，及时记录关键观点、重要结论，对于重要事项的讨论过程要规范详细记录不同意见和理由。

31.政治监督谈话开展不规范。

整改情况：已完成整改。一是已组织召开专题会议，由街道党工委书记主持，带领全体参会人员集中学习政治监督谈话相关文件精神。二是根据专题会议学习成果，党工委书记、办事处主任、纪工委书记结合各自分管领域和人员情况，分别制定详细的政治监督谈话计划，明确谈话对象、谈话时间、谈话地点、谈话重点内容等，报街道纪工委备案。

32.个人对照检查不到位。

整改情况：已完成整改。一是目前相关人员已详细报告个人房产情况，已督促无房产人员补齐说明其无个人房产。二是要求所有班子成员在民主生活会个人对照检查材料中详细报告个人房产情况。

33.党建工作专题谋划不足。

整改情况：已完成整改。组织召开党建专题会议，听取党建工作情况汇报，并制定2025年党建工作计划，细化党建工作落实措施。

34.“党建引领、夯基惠民”工作仍需抓紧。

整改情况：已完成整改。一是确定“三个清单”未录入问题的责任人和具体完成时限，按照确定的时限加快处理进度，每日汇报录入进展情况。经过本阶段的努力，现25条未完成的“三个清单”已完成处置。二是持续跟踪下沉社区人员的工作情况，督促他们按照要求每周至少采集一条问题事件、填写一条工作日志。并将通报为零的名单同步抄送纪工委。现未完成的人数为19人、占比24.7%，相对以前有了很大的提高。三是3月以来，我街召开了5次“党建引领、夯基惠民”工程例会及基层治理协同中心建设推进会，向全体相关人员传达整改工作的重要性和紧迫性；每周发布工作通报，开展督导检查工作，现《涵东街道“党建引领、夯基惠民”工程情况通报》已发布到103期。

35.党课制度落实不到位。

整改情况：经核查会议记录，街道党工委书记于2023年1月19日为党员上《深入领会党的二十大主题的深邃意蕴》为主题的党课，6月19日为党员上《弘扬延安精神 赓续红色血脉》为主题的党课；机关党支部书记于2023年7月14日为党员上《弘扬伟大建党精神，走好新时代赶考路》为主题的党课。

36.发展党员程序不当。

整改情况：经核查会议记录，街道机关党支部于2023年1月19日组织召开支委会，讨论胡某某、彭某某2名预备党员转正事项。

37.“两新”组织党建工作还要加强。

整改情况：已完成整改。目前通过充实党员队伍，金星鞋业有限公司支部、街道非公企业第一联合支部的党员人数均已达到3人。

38.统筹谋划不够。

整改情况：已完成整改。对街道部分干部职工进行重新优化分工，调整岗位。

39.个别干部违规经商办企业。

整改情况：已完成整改。目前已督促违规经商办企业的干部退出企业管理，同时对其进行批评教育。

40.执行请销假制度不严格。

整改情况：已完成整改。已通知街道干部职工严格执行请销假制度，并按照干部管理权限报区委组织部备案。

41.个别干部干事创业精气神不足。

整改情况：已完成整改。街道已经组织召开干部会议，对工作落实、干部作风等进行部署，进一步提振干部干事创业精气神。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.剩余安置房处置力度仍需加大。

整改情况：2025年以来已筹备了1次闲置资产拍卖工作。

需进一步整改的原因及下一步措施：由于街道闲置国有资产盘活需要与区委、区政府以及合业主单位涵江区城市建设实业发展有限公司共同筹划，街道下一步将继续配合相关部门制定资产拍卖计划，加强拍卖宣传力度，吸引买家参与拍卖，进一步促进街道闲置资产盘活。

整改时限：2025年12月

2.不动产权证办理工作仍需加强。

整改情况：一是已主动对接相关办证部门，并结合最新办证政策，重点办理店面、住宅转移登记办证；二是已通过电话、入户等方式主动联系符合条件的群众尽快提供办证所需材料，加快办证进度。

需进一步整改的原因及下一步措施：不动产权证需群众递交相关办证材料，街道已通知未办证群众递交相关材料，下一步将继续加大力度动员群众办理不动产权证。

整改时限：2025年12月

四、下一步计划

（一）深化巡察整改质效。坚持以问题为牵引，锚定区委巡察一组反馈的问题清单与意见建议，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，保持整改力度不减、标准不降，确保整改任务全面见底、不留死角。对已完成的整改事项定期开展 “回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮，推动巡察整改成果长效化、制度化。  

（二）夯实后续整改根基。以高度的政治自觉和行动自觉，打通整改“最后一公里”。针对已销号的整改成果，通过复盘总结、动态跟踪，构建常态化管理体系，织密问题反弹 “防护网”；对正在推进及需长期落实的整改任务，细化责任清单，强化攻坚举措，确保整改任务全面清零。以巡察整改为切入点，深挖问题共性，推动制度体系迭代升级，严格制度执行监督，将整改成效固化为长效机制，实现治理能力与整改质效双提升。

（三）细化制度形成闭环。进一步细化重要规章制度，明确工作责任和流程，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹“回潮”，确保巡察整改任务从严从实得到有效落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-3586601；通信地址：莆田市涵江区涵华东路689号涵东街道办事处。

中共莆田市涵江区涵东街道工作委员会

                              2025年8月19日