涵江区萩芦镇人民政府2024年工作报告

　　萩芦镇人民政府工作报告

　　（2024年12月18日）

　　萩芦镇人民政府镇长  郑望

各位代表：

　　现在，我代表萩芦镇人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是涵江区建区 40 周年。一年来，在上级党委、政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深化拓展“ 三争”行动，围绕市委“一五二三四”工作部署，聚焦区委区政府中心大局，全力以赴抓经济、惠民生、保稳定、促发展，宜业宜居宜游“五彩萩芦”建设迈出新步伐、取得新成效。

　　一年来，我们全力以赴强后劲，经济基础筑底企稳。紧盯“宜业萩芦”建设，高质量发展“稳”的格局不断巩固、“进”的动力逐步提升。一是经济运行总体平稳。2024年，农林牧渔业产值预计约3.1897亿元，同比增长约2%；社会固定资产投资预计约9.8605亿元；深化产业链招商，培育新增规上服务业企业1家，规模以上工业产值预计完成约6.56亿元，规模以上服务业营业收入预计约2039万元；限上住宿餐饮业营业收入预计约340万元，零售大个体预计收入728万元，其他各项经济指标也落实完成，实现了经济发展稳步提升。二是项目建设扎实推进。全年谋划重点项目11个，计划总投资17.8亿元，年度投资额 9.8亿元。涵港大道（梧萩段）项目实现全面贯通，城乡供水一体化建设项目管道铺设已基本完成，萩芦溪支流生态修复治理工程（萩芦段）项目稳步推进，屋顶光伏项目已全面铺开进入施工阶段，莆田市公安综合警务技能训练基地项目征迁有序推进。全镇涉及21个项目通过超长期国债项目审核。三是产业招商优化提升。举办企业家座谈会、组织赴外与企恳谈等活动，引导在外莆籍企业家回莆投资。主动靠前服务，开展“千企万户大走访”活动，持续跟踪服务8家规上企业和大个体，扶持龙源新能源、一桶江山实业等企业做大做强。与中蓝亿乘农业（福建）有限公司成功签订萩芦镇生态多样性树种修复项目框架协议；引进信田农业科技有限公司，流转土地30余亩，推进粮食、蔬菜等作物规模化种植，“生态+产业”互促发展模式初步形成。

　　一年来，我们千方百计促振兴，乡村发展提质增效。紧盯“宜游萩芦”建设，坚持以品质提气质，精细补短彰显萩芦形象。一是做靓乡村画卷。持续开展“五个美丽”建设，打造入村即入景的乡村画卷，新创建50个美丽乡村庭院、20个美丽乡村微景观以及3个美丽乡村小公园，1个美丽田园，1个美丽休闲旅游点。加快20个村污水提升治理工作，分类修缮提升道路桥梁，基础设施建设进一步夯实。二是擦亮发展底色。加速释放“五彩萩芦”品牌“溢出效应”，丰富子品牌“萩山来信”项目业态，品牌效应间接产生经济效益达上千万元。推动萩芦山区特色与山区旅游产业融合发展，成功举办萩芦枇杷文化旅游活动，持续刷新“枇杷文旅”消费新场景，盘活用好翔锦大农业枇杷生态园等，延伸开发“海市山野”文旅项目，建成集露营、餐饮、采摘、研学等为一体的乡村旅游新业态，以农促旅，以旅兴农，激发乡村旅游消费新活力。三是接续乡村振兴。围绕‘一村一品’发展思路，以枇杷产业为切入口，培育枇杷产业“领军人才”22人，评选认定出70名兴农人才，纳入数字萩芦“人才智库”。以品牌赋能，推出全新包装“萩月白”枇杷，推行“科技特派员+企业+农户”等模式，大力发展枇杷新品种种植，实现白肉枇杷翻倍溢价，同时，利用枇杷林下空间推动人工种植红松茸，为村民开辟致富新路。进一步做好南下“民族村”文章，与农商银行萩芦支行签订5000万金融战略合作协议。

　　一年来，我们坚定不移抓生态，环境治理持续向好。紧盯“宜居萩芦”建设，着力抓好生态建设，大力实施蓝天、碧水、净土三大保卫战。一是擦亮绿色生态底色。加快推进木兰溪全流域国土绿化试点示范项目，完成国土绿化面积12884亩。落实林长制，坚决扛起松材线虫病防控责任，完成采伐面积3553亩，清理枯死木27175株。加大农业面源污染防治力度，提高管控巡查频次，对全镇32个重点对象开展“回头看”，保证畜禽养殖“零反弹”。常态化落实河（湖）长制，扎实开展“清四乱”专项整治，全年共开展河长日活动12次，查处整改涉河问题26个，省、市级乡镇交界水质断面——炭安桥、白马潭断面水质稳定保持二类标准。二是提升农村人居环境。持续巩固前两轮中央生态环保督察整改成效，按序时推进第3轮中央生态环保督察件销号工作。深入实施人居环境整治提升行动，实现全镇20个村绿盈乡村建设全覆盖创建，设立21个农村垃圾分类点，卫生清洁行动累计投入资金187万，稳步推进“无废村落”建设，建成建筑垃圾消纳场1处，实现建筑垃圾资源化利用。三是守好耕地保护红线。全面落实田长制，充分挖掘耕地恢复潜力，大力推进耕地恢复、撂荒整治工作，守好耕地红线和粮食安全底线。完成矿山复垦（崇圣-崇联）项目，补充耕地入库41亩，樟洋村、南下村及晏井村县级土地开发项目顺利实现指标入库，耕地保护五个“一票否决”持续深化。有序推进村庄规划建设，完成16个村村庄规划编制，排查整治挂牌巡检经营性自建房228栋，全年审批建房90宗。强化日常巡查监管，严厉处置未批先建或未按批准内容建设、破坏乡村风貌等违法违规建房行为。

　　一年来，我们持之以恒增福祉，民生底线稳步兜牢。紧盯“幸福萩芦”建设，努力把最好的资源留给群众，用优质的供给服务群众。一是民生事业持续夯实。大力开展为民办实事，成立萩芦镇农村小规模工程建设管理中心，建立“服务超市”、完善项目流程，进一步规范农村小规模工程交易行为。规范城乡低保申报程序，坚持分类施保、三榜公示制度，今年，新增低保39户68人，新增特困3户3人，提供低收入农户社会公益岗位11个，累计发放社会救助金10万余元，切实保障困难群体利益。积极对接市级医疗资源，为群众提供义诊服务。二是文体事业成效显著。依托新时代文明实践所（站）阵地，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，以重大节庆日及民俗节日为契机，积极组织文艺团体、文化志愿者等社会力量，开展10场主题文化活动，参与群众超千余人次。此外，持续推动新时代文明实践所（站）建设不断提质扩面、提档升级，扎实推进结对共建工作走深走实，联合其他单位开展10余场文明实践活动，着力提升群众文化获得感和满意度，有力促进我镇文化事业发展。三是社会事业日益增进。健全完善防止返贫监测帮扶，落实产业帮扶，下达中央产业补助资金12.2万元，支持50户脱贫户发展产业，实施雨露计划，为符合条件的8名脱贫户子女共计发放补助资金2.25万元。举办奖教助学表彰大会，对169名优秀教育工作者和学生予以嘉奖，颁发奖学金21.29万元，创建教育标杆，倡导尊师重教文化。强化内外联动，号召社会力量投身家乡建设，深化与地方企业合作，增加社会事业投入，助力萩芦社会事业高质量发展。

　　一年来，我们多措并举保安定，基层治理精准有效。紧盯“平安萩芦”建设，严密防范各类风险，切实维护安全稳定大局。一是风险化解精准有效。纵深推进“党建引领 夯基惠民”工程，做精做实“全市一张图”平台，全力推进综治中心规范化建设、一体化运行，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，累计排查化解矛盾纠纷58件，网格化、精细化管理水平不断提升。二是信访维稳稳定有序。积极推进重大会议、节假日期间信访维稳工作，充分利用信访工作联席会议机制，全面强化矛盾隐患排查化解，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。做好初信初访化解工作，着眼提高化解率，今年来成功化解初信初访10件，共受理办结上级转送76件，区领导接访1批次。三是安全生产平稳安定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，定期组织开展安全生产大检查，全年共排查安全隐患各类场所12次，排查整改消除隐患65条。同时，充分结合“安全生产日”等开展安全知识宣传教育活动，营造起浓厚安全氛围。

　　一年来，我们不折不扣抓作风，政府建设更加严实。坚持用法治思维和法治方法指导工作，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。一是始终忠诚务实，建设高效政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，认真落实“第一议题、中心组理论学习”等制度，深化村级党建品牌建设，进一步浓厚比学赶超氛围，干部作风持续好转。二是始终依法履职，建设法治政府。全面加强执法体系建设，自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，高效办理各级人大代表建议及政协提案3件。严格规范政务信息公开工作，及时妥善办理12345公众服务热线事项436件。三是始终正风肃纪，建设廉洁政府。坚持“一岗双责”，压实全面从严治党主体责任，从严抓好审计巡察、主体责任检查等反馈问题整改。严格落实中央八项规定及实施细则精神，从严执行政府带头过紧日子要求，“三公”经费和一般性支出逐年减少。

　　与此同时，工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织作用充分发挥，统计、老龄、国家安全、国防动员、民族宗教、保密等工作都取得新成效。

　　各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来的风雨兼程、砥砺奋进，历程尤为深刻、经验弥足珍贵。过去的一年，成果得来殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、关心支持的结果，更是全镇干部和广大群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向关心支持萩芦镇发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，萩芦发展还面临不少困难和挑战，发展不确定不稳定因素较多，固定投资不足、项目建设规模不大、壮大村级集体经济举措不多、耕地“非粮化”“非农化”依然存在等问题制约我镇发展，干部队伍适应新常态、落实新要求、破解问题的能力水平还需要进一步优化提升。初心如磐、使命在肩，我们必将直面存在的困难，一心一意谋发展、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。

　　二、2025年工作计划

　　2025 年是实施“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。做好明年的政府工作，意义重大，影响深远，我们必须要厚植情怀、饱含责任、坚定信心，心无旁骛抓发展，咬紧牙关解难题，全面打开政府工作新局面。

　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，围绕“七个 聚焦”，坚持“六大原则”，主动融入绿色高质量发展先行市建设大局，对标全市“一五二三四”重点工作，全面深化改革，巩固“一带两片”发展构架，构建五彩融合、协同联动的区域发展格局，纵深推进乡村振兴，不断增进民生福祉，确保大局安定稳定，为奋力推进中国式现代化涵江实践新篇章贡献萩芦力量。重点做好以下工作：

　　综合考虑，明年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇2025年经济社会发展初步预期目标是：农林牧渔业总产值增长3%；规模以上工业企业产值增长3%；规上服务业营业收入增长5%；全社会固定资产投资保持稳定增长7%；农村居民人均可支配收入增长6%

　　（一）努力赋能经济发展，全力塑造产业富美新动能。 全力挖掘规模扩量、结构优化、质效升级空间，以项目大突破支撑发展大提升。持续跟踪服务项目建设，精准优化项目周期，推动涵江区萩芦溪小流域2025年度省级水土流失综合治理等项目实现开工；加快推进萩芦溪支流生态修复治理工程（萩芦段）项目、萩芦镇生态多样性树种修复项目建设工程、莆田市公安综合警务技能训练基地项目、莆田市大且喜乡创园项目、崇福抖音直播基地项目等建设，形成更多投资量、工作量、实物量。坚持把招商引资作为加快发展的主引擎，主动出击，主动对接，搭建好招商平台，发挥龙源新能源、一桶江山实业等企业鲶鱼效应，以龙头带动促进产业集群发展。围绕打造宜居宜业宜游“五彩萩芦”，精准抓产业链招商，努力打通产业链上下游，加快盘活全镇闲置资源，全面做好农村“三资”管理，鼓励支持村级结合实际，因地制宜发展自主经营性产业，壮大村集体经济。

　　（二）努力提升“三农”质效，全力厚植和美乡村新优势。深入拓展学习“千万工程”经验，推动和美乡村建设走深走实，实现村村有典型。纵深推进发展壮大村级集体经济三年行动，持续深化产业、就业帮扶，强化强农惠农富农政策落实，完善联农带农利益联结机制。加快推进农文旅深度融合，大力挖掘“五彩”特色，打造“宜居宜业宜游的萩芦”新样板。做强“金色”萩芦，持续叫响枇杷、龙眼等区域农特产品“金招牌”，以品牌赋能，带动农民致富增收。做活“蓝色”萩芦，依托萩芦天然温泉优势，延伸温泉产业链，丰富“萩山来信·桃园境”项目业态。做靓“绿色”萩芦，巩固“生态+产业”互促发展模式，优化实施农村产业融合发展项目，延伸“茶旅研学”产业链，提速梅洋村闽台茶旅融合项目前期，培育“萩山来信·梅洋”文旅新热点。传承“红色”萩芦，深入挖掘红色革命文化，将苏华故居、苏华革命事迹陈列馆等红色文化基地作为传承红色基因、赓续红色血脉的重要载体，创新展示方式，丰富主题活动。绘好“银色”萩芦，依托江春霖廉政文化教育基地，加强廉洁文化建设，用好用足用活廉政教育资源，充分激发党风廉政建设的政治引领作用。

　　（三）努力践行发展理念，全力绘就生态优美新画卷。坚持问题导向，高质量、高标准推进全域人居环境整治，实施农村垃圾清理专项治理行动，常态化开展“五美”“六清”行动。鼓励群众打造“美丽庭院”，引导改进生活方式，优化生活环境。推深做实“林长制、田长制”，构建“党政同责”、分级负责、部门联动、群众参与、权责明晰、管理规范、运行高效措施有力的长效机制。加强林业资源管护，强化森林防火管控及病虫害防治，严厉打击非法砍伐林木、违法占用林地行为。严守耕地保护红线，重点整治未批抢建、占地新建、批后乱建行为。持续抓好中央生态环境保护督察信访转办件回头看工作，全力抓好突出生态环境问题整改，稳步推进“无废村落”建设，不断擦亮“天蓝、水清、地净、景美”的生态名片。坚持以萩芦溪综合治理为总抓手，以河长制的落实推进乡村振兴，常态化开展河湖“五清四乱”治理，谋划推进萩芦溪流域沿边7个行政村生态综合治理工程，打造总长约20公里的萩芦溪生态风光带，努力建设“水村共融”的生态宜居样板。

　　（四）努力筑牢民生底线，全力构建安定和谐新格局。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，纵深推进 “党建引领、夯基惠民”工程，落实矛盾纠纷滚动排查机制，做细多发领域针对性排查，做精重大涉稳风险排查，确保社会大局安全稳定。全力做好信访化解，全面提升信访工作治理水平。常态化推进扫黑除恶斗争，加大对电信诈骗等新型违法犯罪打击力度，构建“全民反诈”格局。持续推进落实安全生产治本攻坚三年行动，健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理闭环管控机制，聚焦烟花爆竹、道路交通等重点行业领域安全问题，巩固提升重大事故隐患专项整治行动成果，守牢安全生产底线。全面完善各项公共服务设施配套，加强道路、桥梁、管网、路灯等基础设施维护管养。夯实低保、特困、临时救助，加强对特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，切实加大基本民生保障力度。

　　三、大力加强政府自身建设

　　责重如山，行胜于言。面对新形势新任务新要求，我们将持之以恒抓作风，努力建设人民满意的政府。一是旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把群众利益放在首位，坚持干在实处、务求实效，做到为民办事不嫌小、解民之忧不嫌多。二是依法行政强法治。深入践行习近平法治思想，运用法治思维想问题、作决策、办事情。严格执行人大各项决议，高质量办好人大代表建议，自觉接受人大依法监督，主动接受社会各界监督。主动配合做好审计监督和各级巡察巡视等，持续深化政务公开、12345平台等工作。三是清正廉洁守底线。坚持严的基调不动摇，不断深化“一岗双责”，驰而不息纠“四风”、转作风，落实反腐倡廉各项工作，全力营造风清气正的政治生态。坚持政府过紧日子，把各方面资金管好用好，进一步压减“三公”经费，把有限的财力用到为民办实事上。同时，践行新发展理念，形成全镇上下一心一意谋发展、埋头苦干抓收入、全力以赴促增长的鲜明导向和浓厚氛围。

　　各位代表，崭新蓝图，激发昂扬干劲；希望田野，涌动蓬勃生机。时代赋予萩芦美好未来，我们正在朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的方向阔步前进。唯有埋头苦干，勇毅前行，才能不负时代、组织、人民的期待。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，因时而动、顺势而为、乘风而上，沿着高质量发展之路，奋楫扬帆，砥砺前行，共同谱写建设宜居宜业宜游“五彩萩芦”新篇章。