涵江区国欢镇2023年工作情况总结

　　今年以来，国欢镇深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照市委“一五二三四”工作部署，围绕区委、区政府重点工作要求，不断夯实党建基础，优化产业结构、提质乡村振兴、改善城乡面貌、统筹社会民生，推动高质量发展再上新台阶。

　　一、今年以来工作情况

　　（一）聚焦抓项目强建设，经济韧性充分彰显

　　1.增资扩产，经济发展稳中有进

　　坚持稳产业、扩内需、促优化，持续激发和释放消费潜力，以更大力度抓项目促投资，推动经济运行平稳向好。1-10月份规模以上工业企业总产值完成52.31亿元，同比减少36.14%；限上商贸销售额完成24亿元，同比减少4.25%其中限上商贸零售额3.16亿元，同比增长20.48%；服务业1-10月份营业收入2.67亿元，同比增长10.4%。健全企业对接责任机制，定期走访服务企业，及时协调解决问题，推动赏味央厨、远腾智能家居等8家企业完成新增入库申报。

　　2.盘活资源，激发产业发展活力

　　坚持“招大引强带小”，紧盯高新园区（林柄、洞庭片区）、洞庭开发区（张钢工业区）、新涵工业集中区等产业园区，有效整合优势资源，抓紧抓实在库项目投资进度，全镇固投库内项目33个，剩余投资额合计51.07亿元，预入库项目6个，总投资额48.08亿元。在洞庭开发区内引进福建省黑石精密机械有限公司、腾华食品机械制造有限公司等高端装备制造企业。重点围绕新能源、高端装备产业，依托龙头企业吸引上下游企业，推动产业延链、补链、强链，谋划打造特色产业集群。城北工业园区（规划三路、四路）已交付建设；新能源汽车配套产业园实现竣工，正在对接引进云度零部件仓储、吉祥动力电池PACK、广西伍亿车灯、广西德福特汽车内外饰、柳州龙杰汽车配件5家新能源配套企业落地新能源汽车配套产业园；联东U谷项目前期工作有序推进；天天向上智能供应链投资3000万元用于设备升级，完成新增裁断机70台，针车机300台，成型流水线10条，高频机100台，UV打印机20台，自动化冲裁机30台，有效提升企业产能；莆田市丹桂工艺有限公司建成6000㎡多功能型艺术馆，引进自动化高新数字雕刻设备，实现手工艺由“制造”向“智造”转变，打造涵江“智造”品牌。

　　3.蹄疾步稳，有序推进项目建设

　　按照“高标准、严要求、创一流、争第一”原则，以完善城市功能配套设施为重点，聚焦关键环节、瞄准目标任务、紧盯时间节点，抓调度、提速度、促进度，为群众创造更加宜居的生活环境和投资创业环境。2023年全镇共有33个在建项目，其中：黄霞三期安置房正式竣工交付，已完成群众回迁工作；黄霞二期工程桩基、主体建设已全部完成，预计明年上半年完工；澄峰安置区正在进行主体建设；新涵首府、天鸿文禧台、海伦堡、正荣府等楼盘已完成主体建设；新澄路、雪津路、亿发路等配套路网已完成沥青浇筑；国恒医药产业园二期厂房1#、厂房2#、厂房3#开始室外工程施工，二期厂房4#、厂房5# 完成竣工验收，拟综合验收后交付使用，二期厂房7#、厂房9#、配电房室外工程完成，拟进行消防专项验收；天天向上项目一期已完成旧厂房装修并投入运营，二期已完成厂区项目总平方案审批，正在办理施工许可证等前期手续；友德赏味二期12000㎡厂房正在进行竣工验收，待竣工验收后进行整体预制食品工厂图纸设计施工方案。

　　（二）聚焦强农旅促振兴，乡村面貌日新月异

　　1.多措并举，农业基础持续巩固

　　坚持把保障粮食安全作为“三农”工作的重要任务，推动近6万平方米撂荒地全部实现复种复耕，为实现农业丰产、促进农民增收奠定坚实基础。全年计划生产粮食1480亩，产量599吨，前三季度已完成夏收粮食面积738亩，产量310吨，秋收粮食面积786亩，产量预计316吨。严格落实扶粮惠农政策，稳定农民种粮收益，提高种粮积极性，2023年耕地地力补贴面积1574.97亩，共惠及2063户农户。创新农业生产经营模式，莆田农产品综合产业园项目已完成红线内、外征地补偿方案造册。以莆田鲜禾农业科技有限公司入驻为契机，依托农业专业合作社辐射带动作用，成立涵江区俏耕园农业种植基地，促进农产品流通增值，推动农业发展提质增效，让乡村振兴的底色更亮、成色更足。

　　2.深挖特色，文旅融合不断发展

　　大力发展文旅产业，创建“延福千年”文旅品牌，注册福建省国欢文化旅游产业发展有限公司，开发乡村振兴实训基地，串联黄霞村的黄冈古祠、黄璞故居等文化古迹，整合沁西村姚氏祖祠、文天祥宫等名人名居，打造以寻亲祭祖、文创产业为龙头，集“产学研体验式”都市农业为一体的文化旅游产业。利用黄巷黄氏聚居优势，成立莆田市涵江区黄巷文化交流中心，全面梳理黄霞村千年文化，深入挖掘历史名人事迹，积极扩展具有本地特色的文化品牌和文化符号。结合古厝、古村、古树等保护，将黄霞三期北侧1000多亩的古村落进行整体保护开发，黄巷文旅一期工程现已完成地勘、施工图细化、预算等前期工作，正在推进审核，近期将实现工程招标，推进项目动工建设。

　　（三）聚焦办实事促民生，民生福祉持续改善

　　1.立足实际，切实提升民生温度

　　聚焦“为民便民惠民”，坚持日常治理与提升改造同向发力，抓重点、攻难点、补短板，倾力解决辖区群众所想所盼。提高教育资源供给能力，有序推进码头小学建成落地、投入使用，发放奖教助学、助学助困等教育公益活动资金35万元，奖励表彰56位优秀教育工作者和优秀教师，切实保障和改善教育民生。不断完善基础设施建设，城乡一体化自来水改造工程，目前黄厝、巷利、后洋、都邠4个村已完成现场及地图上的表箱点位确定及线路设计，预计12月初进行施工图图审，沁西村正在推进现场及地图上的位置确定；农村生活污水改造一期工程项目已完成项目方案对接，预计于2023年底至2024年动工建设；推动新坡村试点改造电动自行车户外充电桩，方便群众安全充电；建设后洋村公共文化活动广场、沁西村口袋公园，丰富周边居民文化体育生活，让民生保障的温度在基础设施建设完善的过程中得到提升。

　　2.严管善治生态环境

　　对标更高空气质量标准，强化源头治理，持续整治小散乱污企业、持续巡查餐饮业油烟油水整治、持续监管五小行业整治、持续管控建筑工地扬尘、持续跟踪畜禽养殖反弹复建，进一步提升环境空气质量。2023年以来，新增摸排2家涉气小“散乱污”企业，针对全镇范围内已关闭或停产的6家石材厂、1家机砖、46家砖瓦窑、5家废塑料再生企业进行重点跟踪。强化日常巡查，全面提升河道管护水平。结合河道管护系统，由河长及河道专管员开展全覆盖巡查，对所包村发现的入河排污口、河道卫生等情况及时上报。针对流域内摸排发现的5个水产养殖场（共64池），目前已实现全面清退，并定期开展回头看，切实防止养殖尾水持续性污染水质，有效改善辖区水环境质量。

　　（四）聚焦抓党建促引领，基层治理持续提升

　　1.建强建优，着力打造党建品牌

　　坚持把“学思想”作为主题主线和第一要务，把抓好基层党组织阵地建设作为强党建、强支部的关键点，着力创树标杆、示范引领，将理论教育融入现场教学，不断提升主题教育学习实效。建成涵江区非公有制企业和社会组织党建实训基地，运用实训教室、主题实践教室、莆阳书房等功能场所，为“两新”企业、乡村振兴、创业团队提供教育培训、产品展示、业务推广平台；打造国湄·领涵小区为“党建引领、夯基惠民”示范小区，建设集党建、治理、服务功能于一体的小区党群服务中心；新建码头村党群服务中心正式投入使用，另有黄厝、后洋、洞庭等3个村对组织活动场所进行改造升级，不断强化村级组织活动阵地的服务功能，夯实基层党建基础。

　　2.多元共治，基层治理安定有序

　　深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，依托“全市一张图、全域数字化”大数据平台，形成“镇-村-网格-单元”四级管理模式，完善自下而上的事件流转程序，逐步实现问题事件“日清、周商、旬查、月结”。截至目前，累计采集事件17116件，办结事件17081件，事件解决率达99.8%。强化干部力量下沉，打造“网格+文明实践”工作模式，组织网格长、单元长、党员干部及志愿者们进社区、进网格。今年来，先后组织开展普法宣传、健康义诊、绿化清洁、移风易俗等志愿活动20余次，覆盖群众2万余人次。完善基层调解网格，规范受理群众来访，全面开展矛盾纠纷排查化解工作，通过“面对面接访、心贴心交流、实打实解忧”，切实推进矛盾纠纷有效化解。今年以来，共接待群众来访23批56人次，已妥善化解20宗；共排查矛盾纠纷311件，已化解261件，化解率83.92%。

　　二、不足之处

　　（一）规上工业总产值增长相对滞后。地处城乡结合部，工业用地相对紧张，工业总体基础薄弱，支撑点不足，培育月度新增规上工业企业难度较大，保持工业较快增长的举措不够有效。

　　（二）农业发展后劲不足。水产养殖场整治清理，产值不纳入统计，农业总产值相对落后；农业领域“高精尖缺”人才引进方面比例偏小，引才工作整体水平有待提高。

　　（三）水环境整治不够有效。河道上游农田规模较大，存在农业面源污染，周边村民的环保意识不高，河内倾倒生活垃圾现象较多，断面水质仍存在不达标情况。

　　三、下一步工作计划

　　（一）稳步推进重点项目建设

　　紧盯目标任务，强化要素保障，不断推动项目更优、计划更实、建设更快。加快推进黄霞二期配套建设，确保明年上半年实现交房；推进厂城融合项目，完成张钢厂区总体规划设计，启动进行项目合作谈判，实现厂区形象、土地利用率有效提升；跟踪服务天天向上智能供应链有限公司第二期建设，有序推进新能源汽车配套产业园厂房、城北工业区路网（规划三路、四路）、新涵工业区路网（雪津路、亿发路）等重点项目按节点落地转化、投产达效，进一步夯实发展根基。

　　（二）持续加大招商引资力度

　　坚持围绕我镇重点产业布局、聚焦重点企业谋划项目，特别是同华佳彩、云度新能源汽车、天天向上、联东U谷、友德赏味等大型企业开展“一对一”跟踪对接，找准合作战略点、契合点，发挥带动引领作用，形成产业集群效应，逐步实现“筑巢引凤”。主动对接沟通协调，协助企业加强资金筹措，帮助企业协调解决员工生活及教育保障问题，为企业留住员工、留住人才，进一步推动营商环境优化升级。

　　（三）努力把稳农业发展基本盘

　　按照粮食播种面积只增不减总原则，冲刺全年粮食播种面积任务目标，加强谋划全镇重点地块主粮种植计划，将指标分解到村，落实到户到田。强化责任分工，严格土地管理，结合田长制、“两违”巡查执法，深入查处整治违法违规占用耕地现象，加快对已清退的养殖场土地开展复耕复垦工作，坚决遏制耕地“非农化”、控制“非粮化”，稳定辖区耕地面积。结合我镇农业发展优势，深挖特色农业资源，鼓励俏耕园农业合作社、众诚农业有限公司种植晚甘薯等旱粮，做大做强农旅融合，全力助推乡村振兴发展。

　　（四）坚持做好生态环境治理

　　始终坚持生态优先，不断夯实生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以更高标准、更严要求、更实举措守护绿水青山。坚持问题导向，以“六控”为手段，健全大气污染联防联控机制，着力改善大气环境质量，打好蓝天保卫战。持续做好黑臭水体治理、水产养殖场整治、河水生态环境修复等工作，坚决打好碧水保卫战。积极开展典型行业企业用地及周边农用地土壤污染状况调查，分类实施土壤污染源头管控，坚决打好净土保卫战。着眼真抓真改、长治长效，加强对问题整改任务推进情况的跟踪督查，切实整治群众身边突出的生态环境问题，让天更蓝河更畅水更清景更美。