涵江区新县镇人民政府关于《关于做好中秋、国庆期间安全防范工作的通知》政策解读

   一、出台背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，切实抓好中秋、国庆节日期间各项安全防范工作，根据《莆田市人民政府安全生产委员会办公室关于做好中秋、国庆期间安全防范工作的通知》（莆安委办〔2024〕67号）及《莆田市涵江区人民政府安全生产委员会办公室关于做好中秋、国庆期间安全防范工作的通知》（涵安委〔2024〕36号）要求，按照镇党委、政府有关安全生产工作安排部署。

　　二、工作范围

　　全镇辖区内

　　三、工作内容

　　一、提高政治站位，压紧压实安全责任。各村、各有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全这根弦，牢固树立“群众过节、我们过关”的理念，进一步强化“时时放心不下”的责任感，全力做好节日期间安全防范各项工作。要强化风险意识和忧患意识，提前分析研判本地区、本行业领域节日事故规律特点和重大风险隐患，针对性地制定预防管控措施。党政领导干部要主动担责、以上率下，深入一线督查检查、明查暗访，督促加大隐患排查和整治力度，协调解决重点难点问题，切实传导工作压力。各有关部门要按照“三管三必须”原则，针对性组织好节日期间的督导检查和指导服务，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任和各项安全防范措施，对重大事故隐患紧盯不放、一抓到底，坚决守住安全底线。

　　二、突出节日特点，深化风险隐患治理。道路运输方面，要扎实抓好固本培元“六大提升行动”，加强人流、车流监测及预判，找准薄弱环节，针对性采取防范应对措施；以“两客一危”、重中型货车、网约车、私家车为重点，强化下坡弯道、主线与匝道连接处等危险路段安全管控，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”以及酒（醉）驾等违法行为。旅游方面，要聚焦网红打卡地、辖区省保单位等人群高度聚集的开放式场所、江河湖海等涉险公共区域各类旅游设备设施，重点管控“步步惊心”项目等风险系数较高游玩项目，分类施策强化安全管控、应急避险，确保安全；合理控制好高峰时段游客总量，严防拥挤、踩踏等事故发生。消防方面，要紧盯商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、民宿客栈等重点场所和大型群众性活动，督促各单位落实主体责任，制定完善应急预案，加强火灾隐患排查治理；视情在重点时段、重点街区和灾害事故易发多发区域，前置力量巡查执勤，确保一旦发生险情，快速有效处置。危化品方面，要加强危化品生产、运输、储存、销售、使用等各环节监管力度，督促有关企业加强现场巡检，压实领导带班、安全包保、承诺公告等责任，合理安排生产及作业，节日期间原则上不安排开停车、检维修作业和动火等特殊作业，确需开展的要提级管理；要严格落实化工企业安全生产过程异常工况安全处置准则，规范异常工况处置程序，严格控制现场人数。工贸方面，要聚焦10人以上粉尘涉爆、有限空间轻工等工贸重点行业企业，开展重点专项执法检查，督促企业主要负责人履职尽责，抓好各项安全管理措施落实。燃气方面，要扎实推进城镇燃气安全专项整治，深入排查燃气企业经营、落实安全生产规定、涉燃气管道第三方施工保护等环节的安全风险和事故隐患，强化监管执法，严防燃气安全事故发生；要督促燃气厂站、瓶装液化石油气供应站等燃气企业安全自查全覆盖，加强对用气餐饮场所和居民用户入户检查。建筑施工方面，要督促在建房屋市政工程项目持续强化高支模、深基坑、建筑起重机械、临时用电等重点部位、重点环节风险防控，加强对人员密集地段施工工地的安全检查，发现安全隐患及时整改到位；要严防盲目赶工抢工和违章冒险作业，关键岗位人员不在岗的不得施工。非煤矿山、水利等行业领域，都要针对中秋、国庆假期特点，开展全面细致排查，及时消除各类问题隐患，严防事故发生。

　　三、加强会商研判，严密防范自然灾害。防汛防台风方面，今年第13号台风“贝碧嘉”强度逐渐增强，正在向闽浙江沿海移动，叠加天文大潮，且正逢中秋假期。各村、各有关部门要密切关注台风发展动态，加密会商频次，分析研判台风影响，及时发布预警信息，做好防台风防暴雨各项准备。要密切关注台风对旅游影响，加强对滨海、海上、山区旅游安全管理。水利、自然资源、住建、交通运输等部门要加强隐患排查，特别是前期水毁工程设施和新增隐患，认真做好巡查整改，确保安全。要督促镇、村水库防汛“三个责任人”履职尽责，加强巡查监测，科学精细调度。要通过“全市一张图”平台点对点调度重点部位，精准提醒指导做好防范应对工作，落实好预警和响应联动、临灾预警“叫应”和跟踪反馈等机制。森林防火方面，9月15日全面进入秋季森林防火期，中秋、国庆期间进山入林休闲旅游人员增多，野外火源管控难度增大。要落实属地管理责任和有关单位主体责任，增设临时检查站，收缴火种，严防因野外违规用火引发森林火灾。要综合运用无人机、视频监控、人工巡护等手段，对重点林区、旅游景区全方位加强火情监测，做到火情“早发现、早报告、早处置”。要完善应急预案，全面检查、维护、保养扑火装备和机具，强化扑火队伍前置，提高应急反应速度，确保“打早、打小、打了”。

　　四、强化宣传教育，做好应急处突准备。各村、各有关部门要利用网络、电视、广播等媒体和景区、车站等公共场所的电子屏幕、宣传栏、提示牌，滚动发布灾害天气、道路交通、火险预警等提示，加大交通运输、旅游、消防等安全知识和逃生自救等常识的宣传力度，引导广大群众合理安排出行方式，自觉不进入未开放景区和未开发区域，进一步增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。要做好节日期间值班值守，严格落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，严防脱岗、漏岗；要严格落实事故信息和突发事件报告制度，坚决禁止瞒报、谎报、漏报和迟报；要密切关注网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切。要时刻保持应急状态，针对节日特点进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。要督促各专业应急救援队伍始终处于临战状态，对重点工程、重要设施提前预置救援力量，一旦出现险情能够有力有序有效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　莆田市涵江区新县镇人民政府

　　2024年9月18日