商城关于对《商城三轮摩托车四轮低速电动车专项排查整治工作方案》的政策解读

一、政策解读相关要求

1、公开范围

商城社区商户群众

二、内容

1、制定方案的必要性意义

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，统筹发展和安全，突出围绕“摸清底数、分类施策、综合治理”的工作目标，坚持安全第一、预防为主，积极依靠管委会、社区干部、网格力量，组织对商城辖区内三轮摩托车（含电动三轮摩托车）、四轮低速电动车进行系统化、精准化、网格化的调查摸底，精确掌握商城辖区内三轮摩托车（含电动三轮摩托车）、四轮低速电动车的数量、使用和动态变化情况，特制定本工作方案。

2、目标任务

有针对性地解决三轮摩托车（含电动三轮摩托车）、四轮低速电动车在道路交通安全领域中存在的突出安全问题，进一步消除违规三轮摩托车（含电动三轮摩托车）、四轮低速电动车销售存量，严管三轮摩托车（含电动三轮摩托车）、四轮低速电动车违法载人上路行驶等交通违法，攻坚化解冬季各类交通安全突出风险隐患，防范群死群伤交通事故，坚决维护道路交通安全形势。

3、组织领导

组  长：陈志亮 商城管委会副主任

副组长：陈祖荣 商城党工委委员、管委会副主任

蔡建贵 商城管委会副主任            

成  员：卓庆祥 商城道安办负责人   

柯建松 商城党政办主任

林福军 商城应急站站长

林  粱 商城社事办主任

林宗华 商城综治办主任

严开泉 商城财务室主任

        李锦华 商城社区支部书记、主任

下设办公室，办公室设在道安办，由管委会副主任陈志亮兼任办公室主任，成员：卓庆祥（兼）、陈金凤、陈庚。

4、排查范围

排查范围：商户或群众购置在用或企业仅限于商城内部道路自用的三轮摩托车、四轮低速电动车均列入排查登记范围（附件1、2）。

5、排查安排

（一）细化方案抓部署。道安办要结合本地实际，制定细化排查方案，明确排查任务和排查时间，发挥党建邻里中心+网格力量优势，按网格逐户摸排；道安办牵头抓总，适时召集相关负责人会商研究，谋划解决排查阶段突出问题，积极协调推进三轮摩托车、四轮低速电动车专项排查整治工作。道安办要指定专人负责，跟踪汇总有关排查工作情况。

（二）滚动排查不疏漏。即日起至12月底前，社区要组织基层干部、交通安全员、网格员分片分组集中开展摸排，按照“见人、见证、见车”原则，对重点排查无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆，填报摸排情况表（详见附附件1）。对车辆及使用人具体信息进行记录造册（详见附件2），12月底后，社区要常态开展排查，实时更新三轮摩托车、四轮低速电动车车辆数据和相关变更信息，及时掌握和跟踪车辆动态变化情况。

（三）序时推进强整治。道安办要坚持“边排边整、边查边改”原则，组织有关部门针对摸排情况，特别是机动车存在涉嫌无牌无证、假套牌、非法改装拼装、逾期未检验未报废等情况，及时研拟应对措施，联合公安部门包片民警、社区开展交通违法整治。

（四）科技赋能精防控。结合公安工作预警函，每月对照属地三轮摩托车、四轮低速电动车违法载人的视频截图固证，对应所排查的台账补缺补漏，宣传提示“上牌照、持驾证、戴头盔、不载人、靠右行”。

6、工作措施

（一）加强政策指引，推行便民服务。要加大政策扶持、广泛宣传，引导交通参与者依法依规购买合法合规三轮摩托车并注册登记。对列入《道路机动车车辆生产企业及产品公告》的合法合规三轮摩托车（含三轮电动车）均要予以注册登记，严禁推诿刁难、增加附加条件或诱导去外地注册登记；严禁只登记载货三轮摩托车（含三轮电动车），而拒登记载客三轮摩托车（含三轮电动车）。对发现自行制定或无故限制机动车注册登记调控政策的，要立即立整立改。

（二）矩阵宣传引导，突出政策宣传。道安办、社区干部、交通安全员、网格员要进村入户，摸清驾驶人、车辆等底数信息，并通过宣传单、宣传栏等多种途径矩阵宣传，常态化宣传列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的车辆品牌、型号，普及《机动车注册登记办法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》等部令，引导群众购置合标车并及时注册登记和申领驾证后再上路行驶；要统筹谋划122交通安全宣传日主题活动，加入三轮摩托车、四轮低速电动车违法整治的宣传元素，加大宣传造势，以宣促防。

（三）加强源头监管，强化协同共治。道安办、商城社区要依据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》加大对三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车销售企业的检查和监管，加强生产、销售擅自改装三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车的源头监管，截断非法销售、非法流通渠道，并督促三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车有关销售企业（商家）强化行业自律，承诺不销售未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的车辆。

（四）违法严管严查，常态联动管控。要加强《道路交通安全法》《道路机动车辆生产企业及产品公告》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等法律法规宣传，形成三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车销售源头和路面治理合力。要聚焦农村地区渔业养殖、果蔬采摘、秋收秋种等务工务农以及婚丧嫁娶、民俗宗教活动等集中出行的需求，大力推进客货邮融合发展，延伸公交站点线路，提升网约车运行服务等出行服务提质手段和方式，弹性解决群众短途客运需求，努力解决群众集中出行的供需矛盾。

7、工作要求

（一）加强组织领导。要切实把开展三轮摩托车专项排查整治工作作为“防大事故、除大隐患”的一项重要措施，作为重大事故隐患专项排查整治2023行动的收官工作，作为冬季突出违法行为专项整治行动的有力抓手，制定具体实施方案，明确排查区域和任务，按时间节点抓好工作推进，做到“真排查、排具体、底数清”。商城道安办要发动社区道安、网格、劝导力量深入社区、深入农户，逐村逐车造册，查清摸实底数，查改突出隐患。

（二）加强部门协作。三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车专项排查整治工作涉及面广、情况复杂、矛盾突出、任务艰巨，商城道安办要把推动三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车专项排查整治工作作为安全生产十五项硬措施落地的推进器，主要领导要亲自过问，力争在较短时间内排出成效、整出成绩，持续巩固视频巡查与路面整治联动工作成效。

（三）加强督促指导。要按照“发生一起事故、歼灭一类隐患、制定一项政策”的要求，聚焦道路交通安全风险，加强对涉及三轮摩托车（含三轮电动车）、四轮低速电动车事故和违法多发地的监督检查，推动事故预防重点和试点县（区），采取超常规举措，落实整改责任和措施。商城道安办、社区和有关部门要落实排查和整治措施要求，全力推动专项排查整治工作的各项措施落到实处。

（四）加强信息报送。12月20日前，道安办要将摸底排查表报区道安办。2024年起，每月6日前，商城道安办应及时向区道安办报送摸排表。

三、程序

由党政办起草《方案》解读文件，下发至社区、机关各部门，再有各单位将政策解读文件通过宣传栏等形式对商户进行宣传。

四、形式

该政策解读文件采用张贴宣传栏的形式进行公开。