江口镇2023年法治政府建设工作报告

　　 2023年，江口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，现将江口镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　 一、2023年法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）加强领导，健全法治政府建设布局。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对依法治理的全面领导，调整充实依法治理工作领导小组，压实各站室、村居法治工作职责，形成党委、政府统一领导、各站室及村居齐抓共管、全社会共同参与的格局。制订法治建设工作方案，加强法治建设各领域专项规划、年度计划的衔接协调，将重点任务分解落实到各村居和中心（站、所），做到有部署、有督促、有考核，推动法治建设各项任务落实。 

　　（二）依法执政，提升法治政府建设实效。一是健全依法决策机制。落实重大行政决策程序规定，完善制定江口镇“三重一大”事项集体决策制度，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，从而减少决策失误，提升政府依法行政水平；二是完善政府法律顾问制度。严格落实聘请法律顾问，参与乡镇重点涉法领域，累计解答法律建议咨询15次，对乡镇、村居建设项目进行“法治体检”，推动基层依法治理；三是落实领导干部法治教育。积极发挥领导干部尊法学法守法用法的龙头带动作用，综合运用党委理论学习中心组学法、法治讲座、年度述法等各种形式开展学法活动10余次，进一步增强领导干部学法用法的积极性。 

　　（三）依法行政，推动法治政府建设深入。 

　　一是优化政务服务环境。稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，同时规范村便民服务点建设。统一设置便民服务中心名称标识和窗口标志牌、办理事项和人员去向公示牌，工作流程图，制度上墙，进一步明确了岗位职责，为群众提供“一站式”便民服务；规范服务制度，建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度，秉承“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性告知”的服务模式，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。简化办事程序，根据不同业务的不同流程，将经办事项分为即办件、代办件、领办件和流动办件，实行“四办”工作法。优化了职责体系和运行模式，建立了快速响应、扁平化的决策运行机制，提高了决策效率，实现了100%的办结率和群众满意率，同时还印制办事指南和一次性告知单，方便群众全面了解办理业务。 

　　二是强化对行政行为的监督。自觉接受行政复议监督，积极履行行政复议决定。依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。严格履行行政负责人出庭应诉制度。 

　　三是创新社会治理方式。推动形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进“三治融合”。按照“点、线、面”相结合的原则，划分全镇网格212个，推行网格化管理和服务，打造人在“格”中走，事在“格”中办的网格模式，确保“大事全网联动，小事一格解决”，把法治政府建设落实落细到网格这个社会治理最小单元，以小带大，实现社会秩序稳定，经济社会向好发展。 

　　四是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。江口镇始终坚持依法行政，促进行政规范。及时设立江口镇重大行政决策的合法性审查机构。聘请行业内优秀的律师担任江口镇法律顾问，开展合法性审查。对项目实施合同、重大行政决策、行政执法、行政复议、行政诉讼等涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善、随意行政执法等原因带来的法律风险。为全镇27个行政村选优配齐了“一村一法律顾问”，为镇村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。 

　　五是全面推进严格规范公正文明执法。完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，目前，全镇共有36人取得行政执法资格证。均已完成行政执法持证人员线上培训。严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。不断加强行政执法人员培训考试，进一步规范行政执法水平和执法案卷、文书规范化水平。全年开展执法人员法律知识及业务知识培训3次，行政执法水平及案卷制作能力显著提升。 

　　六是依法预防处置重大突发事件。（1）制定完善了《江口镇突发公共事件总体应急预案》及八个专项预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建等机制建设。不断提高突发事件依法处置能力，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。今年各村开展防汛、地震、消防等应急演练共30余次。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。加强了突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。（2）引导、规范基层村组织和社会力量参与突发事件应对。成立了镇、村两级应急救援队伍，27个行政村分别确定了灾害信息员，及时上报灾情信息，各村均建立应急物资管理台账，配齐配全应急物资贮备，进一步提升了应急反应能力，初步实现了“安全第一、预防为主、综合治理”的目的。 

　　七是构建矛盾纠纷多元化解机制。（1）积极贯彻落实矛盾纠纷“百日攻坚”排查化解机制，进一步创新和发展新时代“枫桥经验”，深入推进各类社会矛盾纠纷的排查和化解，坚持“预防为主、排查为先”的原则，加强“日排查、日化解、周汇总、周研判”。（2）加强人民调解队伍建设。将热心群众事务，具有良好法律素养、社会威望高的人员充实到调解组织中，积极参会矛盾纠纷的排查调解，提升我镇人民调解队伍整体素质。（3）有针对性地加强业务知识和技能培训,进一步提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。今年以来共开展人民调解员业务知识和法律培训3次，我镇基层人民调解员的业务素质和法律法规知识水平得到了提升，为更好地开展矛盾纠纷排查调处工作打下了坚实的基础。 

　　八是法治宣传，优化法治政府建设环境。（1）大力开展宣传活动，推动乡村法治建设。一是将法治政府建设与“法律八进”相结合，大力开展法治政府建设宣传活动，通过全面宣传、法律法规咨询等多种形式，构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。（2）为进一步推进乡村法治建设，深化对干部群众的法治宣传教育，利用特定节假日开展多种形式的普法和法治政府建设宣传活动，并解答相关法律咨询。利用“3·15消费者权益保护日”“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾日”“12.4宪法宣传周”等时间节点专题开展法律知识宣传活动。并结合社会治理等重点工作开展法律进乡村、进农家、进校园等活动。今年以来，江口镇在辖区主要街道、学校、镇文化广场等场所开展“法律八进”活动及大型法治宣传共30余次。通过全方位、多形式宣传，为法治政府建设营造良好的法治氛围。 

　　二、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责 

　　镇党委、政府主要负责人始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府工作纳入年度工作计划，明确年度依法行政工作重点，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管”工作原则，由镇党委书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管副书记直接抓，相关科室协同推进工作，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起，坚持用法治方式、法治思维解决问题、推动工作。 

　　三、2023年推进法治政府建设存在的不足 

　　一年来，在上级部门的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。 

　　四、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排 

　　在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进： 

　　（一）进一步加强法治政府建设。习近平法治思想是推进社会主义法治建设的根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党委领导贯穿法治政府建设的各方面和全过程。严格按照省、市、区的部署要求，全面推进我镇法治政府建设工作。 

　　（二）进一步推进矛盾纠纷化解。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。 

　　（三）进一步加大法治宣传力度。全方位推进“八五”普法，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。  

　　（四）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。