关于《赤港开发区防台风工作预案》 的政策解读

开发区地处福建东南沿海，台风（含强热带风暴、热带风暴，下同）是主要的自然灾害之一，常年发生在每年7-9月。受台风登陆影响，风力大，降水多，易引发沿海的风暴潮和内陆溪河的洪涝灾害，对人民生命财产和工农业生产造成较大影响。为切实做好防台减灾工作，保障人民生命财产安全，结合我区实际情况，制定了《赤港开发区防台风工作预案》，现将政策解读如下：

一、台风消息

台风生成后，防汛办应及时掌握收集该台风的编号、位置。凡台风中心进入高于北纬15度，小于东经130度区域即责任区，根据上级指示及气象变化情况，启动值班值守制度并由当日值班领导带班，加强与上级防汛办联系，密切注视台风动向，及时向有关领导报告台风中心的位置、强度、移动方向、速度和未来发展趋势等信息。

二、防汛抗台响应

2.1 IV级响应

2.1.1 出现下列情况之一者，开发区防指启动防台风IV级响应

区气象局发布台风蓝色预警，预计在未来72 小时内热带气旋可能登陆或影响我区；或近海出现热带低压，预计 24小时内可能登陆或影响我区。

2.1.2应急响应行动

(1）办公室加强值班，由分管领导沈志雄副主任带班，监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。

（2）办公室及时准确学握上级发布的风暴潮、海浪的监测和预报情况，并向区委办、区政府办、区防指等做好联系沟通报告。

（3）社事办负责督促加强辖区内工程项目安全检查，及时处理安全隐患。

2.2 Ⅲ级响应

2.2.1 出现下列情況之一者，开发区防指启动防台风Ⅲ级响应

区气象局发布台风黄色预警，预计在未来 48 小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我区。

2.2.2 应急响应行动

（1）分管领导沈志雄副主任坐镇指挥，适时进行商会。

（2）办公室及时准确学握上级发布的风暴潮、海浪的监测和预报情况，并向区委办、区政府办、区防指等做好联系沟通报告，做好上传下达工作。

（3）社事办督促辖区内各单位加强在建工程项目的巡查和监测、落实险工险段和在建工程项目的抢险队伍、物资和设备。

2.3 Ⅱ级响应

2.3.1 出现下列情况之一者，开发区防指启动防合风Ⅱ级响应

区气象局发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我区。

2.3.2 应急响应行动

(1）主要领导坐镇指挥，适时开展工作会商，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。根据会商意见，各单位积极落实，及时反馈。

（2）及时准确掌握上级发布的风暴潮、海浪的监测和预报情况，并及时向区委办、区政府办、区防指等单位做好联系沟通报告。

2.4 I级响应

2.4.1 出现下列情況之一者，开发区防指启动防台风I级响应

区气象局发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风以上等级的热带气旋登陆或严重影响我区。

2.4.2 应急响应行动

(1）主要领导坐镇指挥，适时开展工作商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。

(2）及时准确掌握上级发布的风暴潮、海浪的监测和预报情况，并及时向区委办、区政府办、区防指等单位报告。

(3）根据台风发展趋势，根据职责作好应急措施。

2.5 应急响应调整

当应急响应条件变化时，办公室应视情调整防台风应急响应级别，并根据暴雨和洪水情况，启动相应的等级的防暴雨或防洪应急响应。防讯期间发放的紧急物资、设备等，在汛期结束后应及时归还;造成损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或者作其他处理。

三、组织架构及工作职责

㈠防汛抗旱指挥部（以下简称防指）

1、负责防台风防汛总体工作，根据上级防指指示，及时召开指挥部全体成员会议，对开发区防台风防汛工作作出部署。

2、防指相关领导要在岗在位，及时了解掌握台风情况，根据台风变化趋势，视情召开防台风会商会部署防台风相关工作；

3、根据气象变化及开发区实际情况，统一领导各管区和有关部门切实做好防抗台风应急人员转移工作。

（二）部门职责

防汛办：

1、收集信息，及时了解气象变化及台风发展趋势，掌握暴雨洪水预报、降雨、海堤闸门等信息，及时将台风警报信息向防指领导报告为领导指挥决策提供依据；

2、全面了解辖区各重点领域的防台风防汛情况，台风汛前来临前，要加强对行洪河道的排查，对妨碍行洪通畅的重点部位要抓紧清理，重点摸排低洼地情况，做好转移避险宣传工作；

3、密切关注风情、雨情、水情、潮情，注意了解海堤防洪防潮水利工程运行情况；

4、及时了解反馈各管区、部门贯彻落实防台风部署情况，协助防指调配人员，根据实际情况，分析研判下一步工作重点提出防台风防汛工作意见，必要时组织人员开展应急转移安置工作，促进开发区防台风工作落实。 

党政办公室：

1、收集上级文件指示批示精神，及时向防指汇报有关情况；

2、做好防台风防汛后勤保障工作，协调解决各管区、各包片干部应急需求，做好转移人员安置工作；

3、做好防指安排的其他事项。

社事办：

1、台风来临前，需做好危旧房排查工作，有居住人员的危旧房要做到应转尽转；

2、做好灾后消杀及道路清理工作；

3、协助配合人员应急转移安置工作；

4、做好防指安排的其他事项。

综治办：

1.负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定路线和地点转移的组织工作；

2.妥善帮助弱势群体转移避险；

3.要一个不漏地到户到人，确保转移途中人员安全及防止群众安置后回流；

4、做好防指安排的其他事项。

卫健办：

1、做好转移人员的心理疏导工作，确保转移人员安定稳定，杜绝发生人员回流；

2、做好安置点环境消杀和布置工作；

3、做好防指安排的其他事项。

安办：

1、做好企业防台风安全宣传及到企督促防台工作落实；

2、协助配合人员应急转移安置工作；

3、做好防指安排的其他事项。

经济办、财计办：

1、做好安置点群众生活相关工作，协助做好转移人员的心理疏导工作；

2、协助配合人员应急转移安置工作；

3、做好防指安排的其他事项。

㈢各管区、各包片包企干部

1、指导做好农作物保护工作，特别是高杆农作物支护，若遇农作物采收季节应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。

2、通知各住户加固阳台盆花及悬挂物，工厂企业要对脚手架，广告牌等检查和加固准备工作。特别是在建施工项目等重点区域及工地龙门吊、塔吊、危旧房等设施构筑物的排查，提前加固，做好防风措施。

信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

莆田赤港华侨经济开发区管理委员会

                                                                      2025年3月6日