关于《赤港开发区学习宣传贯彻新修订〈福建省安全生产条例〉工作方案》的政策解读

新修订的《福建省安全生产条例》（以下简称“《条例》”）已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年5月29日通过，自2024年9月1日起施行。现政策解读如下。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示精神为遵循，深入贯彻落实安全生产法律法规以及党中央、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作决策部署，从构建新发展格局、统筹发展和安全的实际出发，认真学习领会、宣传贯彻《条例》各项制度措施。通过全面学习、广泛宣传、重点宣讲等活动，营造浓厚的学习、宣传和贯彻氛围，使《条例》的立法精神和各项制度深入人心，着力解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，为各单位依法履行安全生产监管职责，进一步压实生产经营单位主体责任，提高从业人员安全素质，加大对重点行业领域和重点薄弱环节的安全监管力度，依法查处安全生产违法行为提供法治基础，促进开发区安全生产形势持续平稳向好。

二、具体任务

（一）扎实开展学习培训活动

1.领导干部带头学。将《条例》纳入领导干部学法用法重要内容，通过党委（党组）理论学习中心组专题学习研讨、专题讲座等形式，以上率下，深刻领会《条例》的精神实质，准确理解《条例》的具体内容。充分发挥普法宣贯“关键少数”的示范带头作用，着力提升领导干部学法用法能力水平。

2.执法人员深入学。行政执法人员直接面对执法对象，《条例》是执法人员开展具体执法活动的重要“利器”。要把《条例》的学习培训纳入法治培训和执法人员专门知识培训的重要内容，至少组织行政执法人员开展一次《条例》专题学习。通过集中培训、专家讲解、座谈讨论等活动，使监管执法人员全面了解《条例》的内容，熟悉《条例》提出的新要求、新规定，掌握《条例》相关的法律适用，将与本职工作密切相关的条款牢记于心、践之于行，推动《条例》的有效实施。

3.生产经营单位全面学。从事生产经营活动的单位是《条例》的直接适用对象。要组织生产经营单位重点学，有计划、分层次地推动本地区相关行业领域生产经营单位负责人、安全生产管理人员以及全体从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确安全生产方面的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

（二）广泛开展普法宣传活动

4.深入开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，在监督检查、行政执法、标准化创建等活动中把《条例》宣传作为重要内容，结合具体案例开展普法释法。要把《条例》宣传与安全生产月、防灾减灾宣传周等活动相结合，深入开展群众性宣传教育，把《条例》宣传列入安全宣传进企业、进家庭、进学校、进管区的重要内容，针对不同对象，开展形式多样的宣传活动，普及《条例》的相关规定，引导广大人民群众提高安全生产法治意识，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

5.充分利用宣教阵地。发挥报刊、电视、广播主流媒体作用及网络平台、公众号、抖音等新媒体功能，充分运用“五个一百”安全应急保障提升工程等宣传平台，并通过悬挂横幅标语、发布公益广告、发送手机短信、发放宣传资料以及现场答疑等多种形式，对《条例》主要内容、修改对照、权威解读、以案释法等内容进行宣传，扩大宣传覆盖面，增加社会认知度，营造良好的安全生产法治氛围。

（三）全力抓好贯彻实施

6.全面贯彻实施《条例》。把《条例》的贯彻实施作为当前安全生产监管执法的重要内容，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，规范安全生产行为，确保《条例》各项规定、要求落到实处。

7.制定配套政策措施。结合贯彻《条例》加强安全生产制度方面的建设，对《条例》中有关原则性、框架性的规定，结合安全生产监管执法实践，制定相关的工作制度和规范性文件，完善配套措施。要把贯彻《条例》与解决实际问题相结合，对贯彻实施中发现的问题，积极开展调查研究，研究提出解决的办法和措施，探索加强安全生产监管的新思路、新方法、新手段。

8.严格规范监督执法。抓紧对《条例》有关条款进行全面梳理，推进精准执法，加大对严重违法行为的处罚力度，加强对生产经营单位的服务指导，督促生产经营单位对照《条例》要求修订完善安全生产规章制度和安全操作规程，推动监管执法和生产经营单位安全发展良性互动。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视《条例》的贯彻落实工作，结合本单位实际，把贯彻落实《条例》列入工作计划，制定《条例》宣传贯彻工作方案，作出具体安排。

（二）明确工作责任。各单位主要负责人要切实担负起《条例》宣传贯彻工作责任，要细化宣传要点，明确责任分工，健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。

（三）强化督促指导。各单位要加强督促和指导，确保层层推进、项项落实，切实增强宣传贯彻工作的实效性。

莆田赤港华侨经济开发区管理委员会

2024年8月9日