2024年,白沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,严格对照《中共莆田市涵江区委全面依法治区委员会办公室关于开展2024年度述法工作的通知》(莆涵委法办函〔2025〕1号)要求,围绕法治政府建设核心任务,统筹推进依法行政、依法治理、法治服务等工作。现将本年度工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作举措与成效
(一)以习近平法治思想为引领,筑牢法治建设政治根基
1. 深化理论学习:镇党委理论中心组开展习近平法治思想专题学习8次,覆盖党员干部300余人次;组织镇村干部参加“法治思维与基层治理”专题培训4期,参训率达100%。
2. 强化学用结合:将法治思想融入重点工作,依法推进乡村振兴项目。
3. 创新宣传阵地:打造“法治文化长廊”2处,开展“送法进村居”活动35场次,覆盖群众1.2万人次,发放宣传资料8000余份,普法短视频点击量超10万次。
4. 普法覆盖面扩展:加强留守群体普法效果,结合“村晚”、研学等创新形式,2024年仅广山村接待研学3000人次。
(二)以述法机制为抓手,压实法治建设主体责任
1. 实现述法全覆盖:全镇党政主要负责人及13个村(居)书记全部提交书面述法报告,2名镇领导、3名部门负责人在区委依法治区委员会会议现场述法,人大代表、律师代表等20人参与评议,问题整改率达95%。
2. 强化问题导向:述法报告突出问题剖析,占比超30%。针对2023年“普法覆盖面不足”问题,建立“法律明白人”队伍56人,覆盖全镇13个村(居);针对“执法规范化短板”,修订《白沙镇行政执法程序指引》,全年行政执法“零投诉”。
3. 对行政复议相关案件,积极和区复议办沟通,做群众的思想工作,通过复议案件,增强了干部的学法意识。
(三)以依法行政为核心,提升法治政府建设质效
1. 规范决策机制:全年审查重大行政决策9项、规范性文件4件,合法性审查率100%;落实法律顾问全程列席党委会制度,提出法律意见23条。
2. 优化执法效能:开展“柔性执法”试点,对轻微违法实施首违不罚12件;拆除违法建设14宗(面积3200㎡),整治违法用地7宗(复耕65亩),执法过程全公示、全记录。
3. 深化矛盾化解:推行“信访法治化”改革,化解信访积案6件;调处矛盾纠纷112件,成功率99.1%,其中“跨村林地纠纷”等3件案例入选区级典型调解案例。
(四)以监督联动为保障,构建法治建设长效机制
1. 强化监督合力:主动接受人大专项督查2次,整改问题5项;公开政务信息156条,重点领域公开率100%。
2. 完善考评体系:将述法整改情况纳入干部考核,3名干部因法治履职突出获评年度优秀;法治建设指标占村级绩效考核权重提升至15%。
二、存在问题与不足
1. 学用转化需加强:部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足,如应对新型网络诈骗时法律预案更新滞后。
2. 基层法治力量薄弱:村级“法律明白人”专业水平参差不齐,45%人员未通过法律知识测试。
3. 数字化应用滞后:行政执法信息平台尚未实现全流程线上办理,数据共享存在壁垒。
三、2025年度工作计划
1. 实施“法治素养提升工程”:开展“法治实训基地”建设,每季度组织模拟法庭、案例研讨等实战化培训。
2. 推进“智慧法治”建设:上线“白沙法治云平台”,整合执法、调解、普法模块,实现“一网通办、一网统管”。
3. 深化述法成果运用:建立“述法问题整改清单”动态管理机制,将整改成效纳入干部晋升评价体系。
4. 打造“枫桥经验”白沙样板:设立“法治驿站”5个,推行“乡贤+律师”调解模式,争创省级法治示范镇。
涵江区白沙镇人民政府
2025年1月20日
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