【转载】《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》政策解读（文字）

　　核心要点：企业主要负责人需确立安全生产方针目标，作出安全承诺，建立组织机构，保障安全生产投入，推动信息化智能化建设，践行有感领导，建设安全文化。

　　实施指南：

　　1.主要负责人亲自主导制定安全生产年度目标，分解为指标后签订责任书，每季度考核完成情况。

　　2.公开安全承诺内容，例如通过企业官网或公告栏公示，并每半年向员工汇报资源支持落实情况。

　　3.按规定配备专职安全生产管理人员及注册安全工程师，每季度召开安全生产会议并形成会议纪要。

　　4.每年投入不低于国家规定的安全生产费用，专款专用并建立台账。

　　5.中层以上领导每月深入基层，记录安全观察问题并跟踪整改。

　　二、安全生产责任制

　　核心要点：建立全员安全生产责任制，明确各部门、岗位责任，实施监督考核与动态修订。

　　实施指南：

　　1.依据 “一岗一责” 原则，编制岗位任务清单，例如操作工需明确设备巡检的具体内容及频次。

　　2.定期开展责任制考核，考核结果与绩效奖金挂钩，将以奖金比例不低于总绩效的15%。

　　3.当法规变更或组织机构调整时，1个月内完成责任制修订并组织培训。

　　三、安全生产信息与合规审核

　　核心要点：收集、更新安全生产信息，识别法律法规要求，制定规章制度，开展合规审核。

　　实施指南：

　　1.每季度更新化学品反应矩阵表和材质相容性矩阵表，确保信息准确。

　　2.建立法律法规识别清单，每半年开展一次合规性评估，形成评估报告。

　　3.安全生产规章制度每三年全面修订一次，若法规重大变更则及时修订。

　　4.每年开展一次合规审核，对发现的问题制定整改计划，限期3个月内完成。

　　四、安全教育和培训

　　核心要点：制定培训计划，建立岗位能力标准，开展从业人员及外来人员培训，建设安全培训空间。

　　实施指南：

　　1.新从业人员三级安全教育培训不少于72学时，转岗、脱岗半年以上人员培训不少于24学时。

　　2.特种作业人员每两年复训一次，培训记录保存至从业人员离职后3年。

　　3.规模以上企业在2025年11月前建成安全培训空间，配备线上学习平台及实操培训设备。

　　4.每半年开展一次从业人员履职能力评估，对不合格者进行再培训，仍不合格则调岗。

　　五、安全风险管理和双重预防机制建设

　　核心要点：开展安全风险评估，实施风险控制与监测，建设双重预防机制，实现风险分级管控和隐患排查治理。

　　实施指南：

　　1.每年组织专业小组开展一次全面安全风险评估，确定风险等级并制定管控措施。

　　2.重大危险源每日由主要负责人通过显示屏发布安全风险承诺公告，内容包括装置运行状态及风险管控措施。

　　3.按照功能独立原则划分安全风险分析单元，例如将生产装置划分为反应单元、精馏单元等。

　　4.利用双重预防数字化系统，实现隐患排查、上传、治理、验收的闭环管理，一般隐患整改不超过3天，重大隐患限期1个月内整改。

　　六、设备完整性

　　核心要点：对设备采购、安装、分级管理、检验检测、维护维修等全过程管理，确保设备安全运行。

　　实施指南：

　　1.设备采购时严格按照验收标准进行检验，保存验收记录至设备报废后5年。

　　2.根据设备重要程度划分管理等级，例如关键设备每月进行一次全面检查。

　　3.制定设备检验检测计划，压力容器每年度检验一次，安全阀每半年校验一次。

　　4.对设备缺陷进行分级管理，重大缺陷24小时内制定整改方案，一般缺陷限期7天内消除。

　　七、操作安全

　　核心要点：编制操作规程，规范正常操作、开停车管理、报警管理及异常工况处置，实现现场规范化管理。

　　实施指南：

　　1.操作规程每三年修订一次，新工艺投用前 1 个月完成操作规程编制并培训。

　　2.操作人员严格按照工艺卡片执行操作，关键控制指标每小时记录一次。

　　3.开停车前编制方案并进行安全条件确认，确认表需经专业技术人员签字确认。

　　4.建立报警分级管理制度，关键报警响应时间不超过 5 分钟，每周对报警数据进行统计分析。

　　5.异常工况处置结束后，3 天内完成溯源分析并修订相关规程。

　　八、作业安全

　　核心要点：实施作业许可管理，开展作业安全风险分析，加强作业过程安全管控。

　　实施指南：

　　1.对动火、进入受限空间等特殊作业实施许可管理，作业前开展风险分析并制定控制措施。

　　2.作业现场设置专职监护人，监护人需具备应急处置能力并经培训合格。

　　3.构成重大危险源的企业应用特殊作业审批数字化系统，实现作业全程监控。

　　4.作业完毕后，由作业负责人和监护人共同验收确认，验收合格后签字闭环。

　　九、相关方

　　核心要点：对承包商和供应商实施准入、作业过程及业绩评价管理。

　　实施指南：

　　1.建立承包商准入标准，审查资质、人员资格等，每年更新合格承包商名录。

　　2.施工作业前审核承包商施工方案，对作业人员进行安全交底，保存交底记录。

　　3.每季度对承包商进行业绩评价，评价结果不合格的立即终止合作。

　　4.对供应商实行年度评价，根据评价结果调整采购份额，不合格供应商及时更换。

　　十、化学品安全和危险化学品重大危险源

　　核心要点：对化学品进行鉴定分类、登记，编制安全技术说明书和安全标签，规范储存管理，加强重大危险源管控。

　　实施指南：

　　1.新化学品投产前完成物理危险性鉴定和登记，建立危险化学品管理档案。

　　2.储存剧毒化学品实行双人收发、双人保管，每月盘点并与备案信息核对。