2006年上半年,我局审计工作在区委、区政府和上级审计机关的领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕建设海峡西岸经济区和政府工作中心,在深化财政预算执行情况审计、领导干部任期经济责任审计、推动国企改革和强化审计管理等方面都取得了明显的成效,充分发挥审计机关在经济监督和促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。上半年,我局共完成审计项目(单位)18个,共查出违规金额534万元,管理不规范金额215万元,审计决定处理处罚应上缴财政24万元,已交9万元,发现审计案件线索3件,移送到区纪检机关查处3件。为维护财经法规,挽回国有资产流失做出贡献。
一、强化预算执行审计,促进规范财政管理。
2005年区级预算执行审计的对象:区财政局、区府办、区地税局、区民政局等10个部门单位,并延伸到审计有关部门单位的1至2个重点二级预算单位的部分项目和资金。审计项目内容有:财政具体组织本级预算执行;8个部门单位预算执行;地税部门的税收征管情况的审计;参与省联动的年万里农村路网工程、救灾扶贫等专项资金的审计调查。目前已完成民政局等部分单位的预算执行情况和地税税收征管情况的审计工作,财政具体组织本级预算执行正在审计中。
二、不断深化经济责任审计,创新审计方式和方法
我局立足于涵江具体实际,不断深化经济责任审计,创新审计方式和方法,加强对领导干部权力的制约与监管.针对乡镇党委换届选举在即,我局积极研究有关情况并制定出乡镇领导干部经济责任审计的具体实施方案。该实施方案经区委书记办公会议研究通过,并报区委、区政府备案,由我局负责组织实施.上半年,我局共组织实施14个单位26名党政领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计工作,共查出违规金额20万元,为我区党委、政府和组织部门管理和考核使用干部提供了客观依据。
三、围绕市、区重点建设项目,深化国有基建项目决算审计。
上半年,我区审计机关共审计审核国有基建项目70个,送审金额18000万元,审计依法核减1458万元,核减率为8.1%,为有效地制止基建工程中的巨额国有资产流失做出贡献。在我们对市重点建设项目—荔涵大道第1、2、3的标段标底预算价进行审核,核减工程造价798万元,核减率为7.6%,提高了预算造价的准确性和真实性,确保最低投标价中标办法得以实施。同时,积极参与荔涵大道的拆迁等前期工作和铁路工程建设的工作。
四、加强医保专项资金审计监督,确保医疗基金的有效运行
为了进一步加强对医保专项资金的审计监督力度,促进医疗机构规范医疗服务行为,提高服务质量,严把医疗费用审核关,保障医疗基金的管理支出和有效运行,我局组织人员对区医保中心进行审计,并抽查涵江区中医院、秀屿区后卓精神防治院、新涵门诊部等几个医保定点医院.
五、深化企业审计,促进提高国有资产质量和经济效益
按照“摸家底,揭隐患、促发展”的企业审计思路,我局积极组织人员对区自来公司、区供水厂、区罐头厂等国有企业进行审计。通过审计,进一步促进企业规范化经营,提高国有资产的运行效益,为企业的发展积极献计献策。
六、强化后续审计力度,加强审计的威慑力
针对涵江区工商局拖欠涵江区政府工商局办公楼基建款30.46万元,我局勇于接受莆田市审计局的委托,采取合理、合法的措施,加大追回财政资金的力度。目前,我局已申请区法院财产保全,对区工商局的基建帐户实施冻结措施。
七、加强对专项资金的审计力度,提高资金的使用效益,促进农村经济的发展
我局积极参与全省联动的年万里农村路网工程的审计工作,加强对县乡公路改造专项资金的审计力度,促进专项资金合理规范的使用,提高资金的使用效益,为促进农村经济发展,增加农民收做出贡献。增加了农民收入。涵江区白沙镇坪盘村经过公路改造后,农村交通条件得到了明显的改善,农副产品交易成本大幅降低,农产品销售流通和农业产业结构调整速度加快了,农民收入明显地增加。仅枇杷一项,坪盘村人均就增收1100元。坪盘村道路建设所取得的成绩,得到了审计署的充分肯定。审计署2006年5月17日对外公告的《河南等16个省农村公路改造和通达工程项目实施情况审计调查结果》专门指出坪盘村所取得的成就。
八、干部队伍建设和廉政建设取得新成效
针对《审计法》的新颁布,我局以此为契机,一方面大张旗鼓地进行宣传,在区政府门口悬挂巨幅宣传标语,让社会各界认识、了解新《审计法》;另一方面积极组织全局人员进行学习培训,加强干部队伍的自身素质。通过自学和市局培训,使审计人员进一步了解新《审计法》所做的修改,为依法行政奠定坚实的基础。
第二季度财务收支情况
项 目 金 额(元)
上季度余额 24248.63
本季度收 5000.00
本季度支出 邮电费 1543.27
接待费 3840.00
汽车维修费 2100.00
汽油费 2500.00
办公费用 1643.00
差旅费 840.00
本季度余额 16782.36
注:司机补贴700元,车号为:闽B-13331。
负责人:朱永恒 经办人:翁小晶 联系电话:3597842
莆田市涵江区审计局
二○○六年七月十日